“又是一年世界難民日,今年的主題是‘為流離失所者點亮希望’。”聯合國難民署駐華代表盧沛赫(Vanno Noupech)在接受新京報記者采訪時表示,“全球數百萬難民都夢想著有一天能重回自己的故國,而點亮這一夢想的希望來自全世界人民團結起來并采取行動。”
聯合國將每年的6月20日設為世界難民日,旨在讓全球關注目前愈發嚴峻的難民危機,同時彰顯被迫流離失所者的韌性、力量與勇氣。
(資料圖片僅供參考)
全球難民危機正在不斷加劇,目前地球上每74個人中就有1人被迫流離失所。聯合國難民署6月14日發布的年度《全球流離失所趨勢報告》指出,截至2022年底,因戰爭、沖突、暴力等導致的流離失所者人數達到了前所未有的1.084億,較去年同期增長了1910萬,是有史以來的最大增幅。
2023年以來,全球范圍內被迫流離失所者人數的上升趨勢并沒有任何放緩的跡象。截至5月份,這一數字達到了約1.1億的新高。
“在世界難民日之際,我呼吁領導人履行他們促成和平的責任,以便停止暴力,讓難民能夠安全、自愿地返回家園。”聯合國難民事務高級專員菲利普·格蘭迪在6月20日的世界難民日講話中呼吁。
十年內全球流離失所者翻倍
截至2022年底,在全球被迫流離失所者當中,有3530萬是跨越國界尋求安全的難民,比前一年增加了820萬,是有記錄以來的最大年度增幅。另有6250萬人(占總數的58%)因為沖突和暴力背井離鄉,在祖國境內四處漂泊。
聯合國難民署指出,持續進行以及新爆發的沖突導致全球范圍內越來越多的人流離失所,而俄烏沖突則是2022年流離失所問題惡化的主要原因。
截至2022年底,共有1160萬烏克蘭人流離失所,其中590萬人在境內漂泊,大約570萬人逃離至其他國家成為難民。聯合國難民署稱,這是二戰以來規模最大、速度最快的被迫流離失所危機。
總體而言,全球大約52%的難民來自三個國家,分別是敘利亞、烏克蘭和阿富汗。在敘利亞,常年的內戰導致其難民數量不斷攀升,截至2022年底已達到650萬,是全球難民數量最多的國家。敘利亞同時也是境內流離失所者人數最多的國家,達到680萬。這意味著,敘利亞大約三分之一的人口在境內流離失所。
除了沖突、暴力外,自然災難也是導致境內流離失所的一個主要因素。聯合國難民署統計數據顯示,2022年全年,大約有3260萬人因為災難在境內流離失所,截至年底仍有870萬人未得到有效安置。災難導致的境內流離失所占到2022年新增流離失所的54%。
進入2023年,全球流離失所狀況仍在惡化。其中,蘇丹境內沖突引發了新的外逃潮,剛果(金)沖突、索馬里干旱等也導致流離失所者不斷增加。統計數據顯示,過去十年內,全球被迫流離失所者翻了一倍,從2013年的5120萬,增長至2023年的逾1.1億。
“這些數字表明:沖突往往一觸即發,而尋找解決方案的速度卻很緩慢,后果則是成千上萬的人背井離鄉,承受著沖突帶來的毀滅、漂泊和痛苦。”格蘭迪日前表示。
2022年6月,聯合國難民署發布的2021年《全球趨勢報告》顯示,全球被迫流離失所人數首次突破一億大關。盧沛赫當時表示,這無疑是一個“全球性悲劇”。
他在接受新京報記者采訪時稱,進入21世紀以來,全球被迫流離失所者增長了近五倍,令人非常不安。“按照這種增長速度,21世紀將呈現割裂的局面:在我們見證巨大的發展和繁榮的同時,一些人正在遭受痛苦、流離和貧困。”
難民的最大夢想是回到自己的國家
“當沖突結束、暴力威脅消退時,難民們最大的夢想就是回到自己的國家。”盧沛赫表示,為了幫助他們實現這一夢想,國際社會需要共同努力消除問題的根源,確保世界和平與安全。
事實上,雖然人數低于往年,但2022年仍有來自南蘇丹、敘利亞、喀麥隆和科特迪瓦等38個國家超過33.9萬名難民返回了他們的原籍國。與此同時,570萬名境內流離失所者在2022年返回家鄉,特別是在埃塞俄比亞、緬甸、敘利亞、莫桑比克和剛果(金)境內。
不過,應對全球流離失所危機仍面臨巨大挑戰。聯合國難民署《全球趨勢報告》指出,不論是從經濟還是從人口方面衡量,世界上接收絕大多數流離失所者的都是中低收入國家,而非發達國家。數據顯示,世界上超過20%的難民被46個最不發達國家接收,而這些國家的國內生產總值僅占全球的1.3%。
去年,對各種流離失所緊急狀況的籌資以及對難民東道國的支持仍存在巨大的缺口。2023年,雖然需求不斷增加,籌資狀況仍不容樂觀。
格蘭迪對此表示,面對全球流離失所危機,更多的國際支持和更加公平的責任分擔十分必要, 但最重要的是,“國際社會應該付出更多的努力以結束沖突、消除障礙,讓難民自愿、安全及有尊嚴地返鄉成為可能”。
盧沛赫也表示,我們必須找到長期解決辦法,系統性地解決被迫流離失所問題。而想要扭轉導致1億多人被迫流離失所的勢頭,唯一的答案是和平與穩定。
盧沛赫對中國在難民問題上的行動表示贊賞。他表示,無論是在緊急情況下還是應對曠日持久的難民危機,來自中國政府、私營部門和個人的支持都至關重要。“中國的援助幫助成千上萬被迫逃離的人,不僅活了下來,而且活得有尊嚴。”
據他介紹,聯合國難民署自1979年正式開始在中國開展工作,此后與中國的合作關系不斷向更廣更深發展。中國公開呼吁解決被迫流離失所問題的根源,還通過自愿捐助和南南合作援助基金等直接支持難民署的工作。
“考慮到目前日益增長的需求,我們非常依賴這種持續的合作,并希望得到中方越來越多的支持。”
為團結國際社會共同應對難民危機,聯合國難民署將于今年12月在日內瓦召開第二屆全球難民論壇。盧沛赫表示,全球難民論壇是一次重要聚會,將匯集一系列參與者為被迫流離失所者及其接收國尋找新的解決方案。
“這次論壇將提供一個機會,推動各國政府和其他利益相關方落實自2019年以來作出的相關承諾和倡議。”盧沛赫表示,“此外,各相關方將在論壇上作出新的承諾,分享好的實踐,以進一步共享責任,評估未來面臨的挑戰和機遇。”
首屆全球難民論壇于2019年召開,來自各方的代表作出了廣泛且具有實質性的承諾,包括促進農民就業和教育、改善基礎設施以及提供更多安置地點等。
全球1 1億人無家可歸,他們最大的夢想是……
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