我省推出一系列針對性措施,推動產業(yè)園區(qū)提檔升級
培育特色主導產業(yè) 深化體制機制改革
產業(yè)園區(qū)是實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。省政府印發(fā)的《關于促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施意見暨2023年“穩(wěn)中向好、進中提質”政策清單(第三批)》(以下簡稱《實施意見》),從培育特色主導產業(yè)、做強公共服務平臺、提升招商引資水平和深化體制機制改革四個方面,提出一系列針對性措施,推動產業(yè)園區(qū)提檔升級。
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“《實施意見》將培育特色主導產業(yè)放在推動產業(yè)園區(qū)提檔升級的首位,更加堅定了我們做大做強新能源產業(yè)的信心。”新泰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任王業(yè)訓說,他們搶抓新泰市大力發(fā)展光伏、風電等新能源產業(yè)的機遇,建設零碳新能源裝備制造產業(yè)園,先后招引落地了中元泰芯金剛線、碳合時代無電空調等6個項目,全部達產后年產值超20億元。下一步將按照產業(yè)園區(qū)提檔升級政策要求,聚焦發(fā)電、儲能、用能、制造4個環(huán)節(jié),著力推動新能源產業(yè)集群化發(fā)展。
產業(yè)強則園區(qū)強。記者從省發(fā)展改革委獲悉,我省開發(fā)區(qū)數(shù)量雖多,但產業(yè)優(yōu)勢不突出,不少處在產業(yè)鏈、價值鏈中低端。針對這一問題,我省已構建起上下一體、全省統(tǒng)一的開發(fā)區(qū)三級規(guī)劃體系,將強化規(guī)劃引領,突出主體功能,結合區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎、環(huán)境容量等因素,引導各開發(fā)區(qū)科學確定產業(yè)定位和發(fā)展方向,推進錯位、聯(lián)動、互補發(fā)展,大力培育首位產業(yè)、構建產業(yè)鏈條、健全產業(yè)生態(tài),塑優(yōu)開發(fā)區(qū)主導產業(yè)。《實施意見》提出,制定主導產業(yè)集中度標準、評價、考核體系,引導各產業(yè)園區(qū)加快集聚專業(yè)化優(yōu)勢明顯、分工協(xié)作緊密的配套企業(yè),培育一批產值過50億元的中小微企業(yè)特色專業(yè)園區(qū)、過百億元的縣域特色專業(yè)園區(qū)。
省級以上各類創(chuàng)新平臺達到9000多家,在有條件的地方建設布局省實驗室和重點實驗室……當前,我省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展成效明顯,已成為全省高新技術成果轉化的重要承載地,但與高質量發(fā)展的需求相比,我省開發(fā)區(qū)共性技術平臺和公共服務設施仍然不足,高端創(chuàng)新資源要素和科技人才缺乏,亟須建設高水平公共服務平臺。
為此,《實施意見》提出打造一批國家級和省級中小企業(yè)公共服務示范平臺、完善大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)等針對性舉措,積極引導和推動開發(fā)區(qū)建設高水平創(chuàng)新平臺,構建山東沿黃開發(fā)區(qū)發(fā)展聯(lián)盟和山東沿海開發(fā)區(qū)發(fā)展聯(lián)盟,推動黃河流域轉型發(fā)展示范帶、沿海開放創(chuàng)新發(fā)展示范帶開發(fā)區(qū)深化在產業(yè)、項目、人才、技術等領域的交流與合作,加強產業(yè)協(xié)同及人才、技術等資源共享,構建跨區(qū)域產業(yè)生態(tài)圈,實現(xiàn)園區(qū)聚合、平臺互聯(lián)。
開發(fā)區(qū)是對外開放的窗口和吸引外資的主陣地。近年來,我省深入實施“雙招雙引”,中德、中日、中韓等國際合作園區(qū)加快建設,濟青煙國際招商產業(yè)園累計引進世界500強企業(yè)項目34個、行業(yè)領軍企業(yè)及產業(yè)鏈引擎項目154個,帶動全省外向型經(jīng)濟水平顯著提升。
《實施意見》提出,提升招商引資水平,推動更多大項目好項目落戶開發(fā)區(qū)。“這些措施將推動山東開發(fā)區(qū)高水平利用外資、高質量發(fā)展對外貿易,更好發(fā)揮鏈接國內國際雙循環(huán)的門戶節(jié)點作用。”省發(fā)展改革委對外開放處相關負責人表示,下一步將充分借助國家各類經(jīng)貿合作洽談會和跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國際峰會等重大平臺,推動開發(fā)區(qū)企業(yè)與跨國公司開展實質性合作,研究出臺制造業(yè)利用外資等服務招引外資的政策措施,加強開發(fā)區(qū)重大外資項目落地保障服務,不斷提升開發(fā)區(qū)的開放能級。
開發(fā)區(qū)因改革而生,也因改革而興。《實施意見》提出深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,健全完善開發(fā)區(qū)評價體系,支持合理擴區(qū)升級和差異化高質量發(fā)展。省商務廳開發(fā)區(qū)管理處副處長姜杰表示,將突出放權賦能,研究出臺深化開發(fā)區(qū)管理制度改革細化政策,突出促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展導向,健全完善開發(fā)區(qū)考核體系,立足開發(fā)區(qū)不同發(fā)展階段和資源稟賦差異,實施分級分類考核,充分激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展活力動力。
(來源:大眾報業(yè)·大眾日報)
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