2023年4月
墨西哥圣路易斯波托西市（San Luis Potosí, Mexico）不同街區的居民和社會文化團體更新了一套法律基礎和規劃方案，以便讓更多的人行使和維護他們的文化權利。這一舉措有以下優點：首先，從法律角度承認了多樣化傳統與現代的文化習俗都具有價值，闡釋了它們各自發揮的功能；其次，對促進經濟增長、平衡城市活動與維護生態環境具有積極意義。最后，在加強城市權利的同時讓所有人享受到平等與尊嚴。
聯合國教科文組織駐墨西哥代表處和圣路易斯波托西市政府通過多個工作組合作和協商，設立了《圣路易斯波托西市文化權利憲章》（以下稱憲章）。該憲章的內容納入了市政文化條例，從法律層面承認、保障和促進文化權利以及城市權利，振興多樣化的文化表現形式，為可持續發展開辟新的可能性。
【資料圖】
該憲章承認文化是人類生活、環境關系的核心維度，因此必須納入城市治理、公共政策、經濟發展，以及保障和促進人權的行動中。同時承認個體和生活的多樣性，承認從食物到日常生活中各種共存形式都屬于文化。
就憲章的內容而言，一個典型的例子是文化、日常生活和夜晚之間的關系。在娛樂活動中，比如人們出去跳舞、聽音樂會、參加傳統儀式、參與藝術工作、調研考查、開展夜晚工作時...人們都會把自己的世界觀和掌握的知識付諸于實踐中。鑒于文化活動的復雜性，有些事情需要在特定的條件中發生，比如在晚上。因此，在集體制定憲章的過程中，就有必要承認人們所說的夜間文化權利。
上述市民生活的愿景，包括人們參與和享受文化生活、城市生活的權利，都在憲章中有所體現，可以參見“擴大文化權利范圍以促進和發展創造性能力的指南”這一條。
這些指南讓我們可以用更適宜的方式回應鄰里和社區的需求，根據他們的身份、文化、所處地區、語言、精神信仰以及表達方式，從而采取有助于可持續發展的具體行動。
街邊小吃就是一個例子。圣路易斯波托西市一位美食文化專家皮拉爾·佩雷斯（Pilar Pérez）說，街邊小吃的風味、傳統技藝都是文化遺產。他強調，憲章承認來自街頭攤位和小型場所的食物是城市美食文化資產的一部分，這就可以吸引更多人品嘗他們原本不敢嘗試的街邊菜肴，這一規定為經濟和社會發展開辟了新的前景。
這是因為，《憲章》闡明了一種廣義的文化內涵，一系列從市民、社區，乃至世界觀和現實情況出發的公共政策概念：承認文化的多樣性，懂得文化生活，享受生活中的創意。另一方面，它也有助于加強參與式治理，為政府預算、產業和技術革新提供依據。
瓦萊里婭（Valeria）和戴安娜·帕拉福克斯（Diana Palafox）分別是國際主義者和文化促進者，她們強調了《憲章》所追求的平等與尊嚴。《憲章》使人們充分享受文化權利和城市權利，邀請人們傾聽和解決社會弱勢群體的問題，同時尊重他們的文化表達，如跨性別者、同性戀者和順性別者、殘疾人、移居者、老年人等。戴安娜說，“該憲章把這些群體的需求放在第一線，一定程度上說，讓我們在城市藝術和文化空間中免受暴力，或者，至少開始討論如何避免受到傷害”。
憲章的內容不是靜態的，也不只適用于誕生地。它提供了一個指導方針，促進政府、機構、民間組織和私營部門做出行動、制定政策和方案。同時，該憲章也幫助人們認識到他們有哪些文化權利，如何行使和捍衛這些權利，這些內容也可以適用于其他地區。
該憲章不只是一項宣言，也是一個為期一年零九個月的項目成果之一，該項目由圣路易斯波托西市政府指導，聯合國教科文組織駐墨西哥代表處協作完成。在圣路易斯波托西首府的居民和流動人口中，超過1100人參與了該憲章的制定。他們參加了超過35項活動，如會談、圓桌會議和小組討論，這些討論都是通過專家組體系化設計的。此外，《憲章》被納入《文化和文化權利市政條例》和市政公共行政系統，因此，具有法律約束力和明確應用范圍。
本文來源：UNESCO聯合國教科文組織
編譯：于悅
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