近日,省政府辦公廳印發(fā)《河北省企業(yè)信用分級分類監(jiān)管實施方案》,落實“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動要求,創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,實施信用分級分類監(jiān)管,更好激發(fā)市場主體活力,維護公平競爭的市場秩序。
實施方案明確總體目標(biāo):今年年底,依托河北省五級一體化信用平臺(以下簡稱省平臺),優(yōu)化河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理系統(tǒng),完善企業(yè)公共信用綜合評價體系、行業(yè)領(lǐng)域信用評價體系,健全信用分級分類監(jiān)管制度。到2022年6月底,實現(xiàn)公共信用綜合評價和行業(yè)領(lǐng)域信用評價緊密銜接,信用評價結(jié)果在信用分級分類監(jiān)管中有效應(yīng)用,各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)信用分級分類監(jiān)管全覆蓋。
強化信用信息歸集。通過省平臺,有效支撐企業(yè)信用信息歸集、信用信息分析、信用分級分類監(jiān)管等工作。建立信用信息村—鄉(xiāng)—縣—市—省逐級報送機制,依法依規(guī)歸集基層信用信息。各級各有關(guān)部門依托省平臺全量、及時、準(zhǔn)確報送涉企信用信息,逐步實現(xiàn)各類信用信息全量實時推送。
完善企業(yè)公共信用綜合評價體系。優(yōu)化全省通用的企業(yè)公共信用綜合評價模型,制定信用評價等級及分級標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。按總分1000分設(shè)計評價模型,將基礎(chǔ)信息、公共信用信息、社會責(zé)任信息、行業(yè)評價信息等納入評價指標(biāo)。結(jié)合企業(yè)綜合得分,根據(jù)守信、一般失信、嚴重失信、列入“黑名單”等情形,對全省企業(yè)進行分級,按企業(yè)評價結(jié)果統(tǒng)一分為守信類(A級)、一般失信類(B級)、嚴重失信類(C級)、列入“黑名單”(D級)四級。
分類開展行業(yè)信用評價。重點監(jiān)管領(lǐng)域先行先試。按行業(yè)領(lǐng)域分類,食品監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、特種設(shè)備、餐飲、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管等36類行業(yè)(領(lǐng)域)參考企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果,結(jié)合部門行業(yè)管理數(shù)據(jù),優(yōu)化完善本行業(yè)信用評價模型及相關(guān)指標(biāo),進一步支撐市場監(jiān)管領(lǐng)域主要風(fēng)險點的識別和預(yù)警。其他監(jiān)管領(lǐng)域深化推進。
實施信用分級分類監(jiān)管。對守信類(A級)企業(yè),在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中,適當(dāng)降低抽取比例,減少檢查頻次,可視情采取書面檢查方式開展檢查;在行政管理和公共服務(wù)過程中給予優(yōu)先辦理等便利;在政府性資金安排和項目支持中,列為優(yōu)先選擇對象;依照國家和本省有關(guān)規(guī)定授予相關(guān)榮譽稱號。對一般失信類(B級)企業(yè),在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中,保持常規(guī)監(jiān)管頻次和抽取比例,對被抽中企業(yè)正常開展現(xiàn)場檢查;對企業(yè)加強行政指導(dǎo),采取警示、提醒等手段督促企業(yè)修復(fù)信用、合法經(jīng)營。對嚴重失信類(C級)企業(yè),在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中,適當(dāng)提高抽查比例,增加抽查頻次,適當(dāng)加強現(xiàn)場檢查;對企業(yè)加強行政指導(dǎo),采取批評教育等手段督促企業(yè)修復(fù)信用、合法經(jīng)營;在開展相關(guān)治理專項行動時列為重點關(guān)注對象。對列入“黑名單”(D級)企業(yè),在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中列為重點監(jiān)管對象,大幅提高抽取比例,增加檢查頻次,對被抽中企業(yè)開展現(xiàn)場檢查;在行政管理中取消已享受的便利化措施;在公共資源交易中采取相應(yīng)限制措施;在開展相關(guān)專項治理行動時列為重點關(guān)注對象;限制參加政府組織的表彰獎勵活動。
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