今年以來,宿遷市全面貫徹落實“四化同步”集成改革示范區建設要求,采取改革創新、政策領航、典型示范等有力舉措,促進村集體經濟快速發展,取得了良好成效。前三季度,全市1292個涉農村居集體經營性收入6.03億元,總量較去年同期增幅6.9%,村均46.57萬元。
開展公共空間治理。2019年以來,該市全域發動,大力推進公共空間治理,通過上下聯動、全員發動等多層次齊抓共管,突出抓好“破、改、立”三個關鍵環節,村集體經濟資源實現較大躍升,通過公共空間治理,全市村均增收21萬元。同時推行“一圖一冊、一證一表”制度,建立資源資產動態登記管理制度,落實“六必須一公開”機制。
穩固扶貧開發成果。該市不斷完善扶貧資金資產管理制度,推動縣鄉兩級統籌使用扶貧資金形成的經營性資產按照“能確盡確”原則權屬確權到村,收益量化到村,穩固扶貧開發成果。全市已確權到位的經營性扶貧資產20億元,村均達154.8萬元。
開展村企聯建。該市充分挖掘集體資源和優勢產業潛力,通過“一對一”“一對多”“多對一”和“多對多”等方式,帶動聯建村居深度參與農產品加工業、商貿流通業、鄉村旅游業,合理分享鄉村產業增值收益。全市村企聯建率達90.4%,累計聯建項目958個。
規范資產管理。該市嚴格落實集體經濟組織資產管理責任,已建立會計委托代理中心98個,村居覆蓋率100%。每年定期組織三資業務管理培訓班,2021年培訓人次180人。建立健全集體經濟公開公示制度,全面加強集體“三資”清理、登記和管理,構建資金積累與滾動發展良性循環機制。用好“互聯網+監督”載體,優化“三資”管理信息化平臺模塊,提高集體“三資”監管精準度和針對性。加強村集體資產、資源交易管理,嚴格按照“應進必進”要求,推動集體經濟組織的各類產權出讓、發包、租賃等行為,全部進入農村產權流轉交易市場交易。
整合資源利用。該市將閑置校舍以“零租金”形式交由村集體單獨經營或與其他市場主體合作經營。鄉鎮所屬的農場、林場、漁場等可按規定委托村集體運營。通過“三社共建”協同發展,提高村集體統籌發展能力,促進鄉村資源集約使用。
拓展發展路徑。該市緊密結合鄉村產業發展、鄉村建設行動的推進實施,廣泛開辟集體經濟增收路徑,推動村集體經濟多元化發展。
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