近日，《南京市“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》全面總結(jié)回顧“十三五”期間南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展成效和存在問(wèn)題，研判發(fā)展形勢(shì)，提出“十四五”時(shí)期南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位和主要目標(biāo)，明確了“十四五”時(shí)期南京市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、空間布局、主要任務(wù)和保障措施，提出到2025年，服務(wù)業(yè)總量規(guī)模持續(xù)壯大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、集聚輻射持續(xù)增強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)能持續(xù)提升，建設(shè)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，建成國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心城市。

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明方向 定目標(biāo) 謀重點(diǎn)

“十四五”時(shí)期，南京進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新階段。以《規(guī)劃》為引領(lǐng)推動(dòng)南京市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)加速構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助推南京在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”具有重要意義。《規(guī)劃》提出，到2025年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1.3萬(wàn)億元左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1萬(wàn)億元，服務(wù)業(yè)規(guī)上限上企業(yè)達(dá)到1.5萬(wàn)家左右。

《規(guī)劃》按照國(guó)家、省對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的最新要求，結(jié)合新時(shí)期服務(wù)經(jīng)濟(jì)融合跨界、新業(yè)態(tài)新模式加快發(fā)展、改革開(kāi)放持續(xù)深化等發(fā)展趨勢(shì)，圍繞南京構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系，突出服務(wù)和融入新發(fā)展格局的首位擔(dān)當(dāng)，提出建設(shè)“兩中心、兩高地”的發(fā)展定位。國(guó)家級(jí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心：推進(jìn)中國(guó)軟件名城、東部重要金融中心、國(guó)際性綜合交通樞紐建設(shè)，提升對(duì)高端要素的集聚力、對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的承載力，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)中心：建設(shè)全國(guó)重要文化創(chuàng)意中心城市、歷史文化名城，高標(biāo)準(zhǔn)打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，建設(shè)“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”會(huì)展名城，打造具有消費(fèi)活力、文化魅力和高端人才吸引力的高品質(zhì)生活服務(wù)示范城市。長(zhǎng)三角制造服務(wù)業(yè)高地：加快發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，提升面向制造業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)能力，培育一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的制造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)字服務(wù)高地：聚焦遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、協(xié)同辦公、數(shù)字娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)態(tài)，高水平建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，打造數(shù)字化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)服務(wù)業(yè)的賦能升級(jí)。

新趨勢(shì)新跨越 構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系

《規(guī)劃》根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和南京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，提出“十四五”期間，形成與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的“4443”服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。立足于提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和整體競(jìng)爭(zhēng)力，鍛造南京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)長(zhǎng)板優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，聚力打造軟件信息、金融服務(wù)、科技服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)等四大核心引領(lǐng)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，為形成資源配置能力新優(yōu)勢(shì)提供重要支撐。圍繞文化服務(wù)、旅游服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升品質(zhì)，打造一批具有較強(qiáng)影響力的優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等趨勢(shì)為引領(lǐng)，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，大力培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、服務(wù)供給新模式，全面助推產(chǎn)業(yè)體系向價(jià)值鏈高端升級(jí)。以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足多層次多樣化需求，著力發(fā)展健康服務(wù)、體育休閑、居民服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，提升城市宜居度和吸引力。

任務(wù)聚焦 強(qiáng)化落實(shí)

《規(guī)劃》將主要目標(biāo)與工作任務(wù)緊密結(jié)合，提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)數(shù)字技術(shù)賦能、培育壯大市場(chǎng)主體、整合提升載體平臺(tái)、健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作、深入推進(jìn)綜合改革等八大主要任務(wù)，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、要素資源配置效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，提高服務(wù)業(yè)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、趨勢(shì)引領(lǐng)，主動(dòng)順應(yīng)和把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)新要求，深化數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的賦能應(yīng)用。“十四五”期間，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級(jí)，催生“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)，推動(dòng)商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化發(fā)展，強(qiáng)化人工智能技術(shù)與商務(wù)服務(wù)等的融合應(yīng)用，打造一批智能交易服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)智慧金融、智慧商貿(mào)、智慧旅游、智慧交通等試點(diǎn)示范應(yīng)用。

緊跟全球產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)，以延伸服務(wù)功能、提升價(jià)值環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化服務(wù)業(yè)細(xì)分行業(yè)融合滲透，拓展產(chǎn)業(yè)間業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，提升產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。“十四五”期間，重點(diǎn)實(shí)施兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)工程，打造一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合發(fā)展的新型示范載體和標(biāo)桿企業(yè)，培育兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型30家左右。

深入實(shí)施集聚區(qū)提檔升級(jí)工程、高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)等，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展韌性。“十四五”期間，著力增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)要素吸附、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)支撐和輻射帶動(dòng)能力，培育形成營(yíng)收規(guī)模達(dá)千億級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10家左右;建立分類引導(dǎo)和差異化扶持的政策體系，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入發(fā)展快車道，大力培育總部企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)100家左右，新增總部企業(yè)200家以上。

2021年，圍繞《規(guī)劃》明確的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，南京市正在著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化調(diào)整、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃制定、兩業(yè)融合和創(chuàng)新主體培育等重點(diǎn)工作，扎實(shí)為“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展開(kāi)好局、起好步。