近年來，南京市現代服務業集聚區發展迅速，是服務業新行業新業態新模式培育的主陣地，也是服務業轉型升級、高質量發展的重要抓手。目前，全市經評審認定在冊的現代服務業集聚區58家，其中省級服務業集聚區11家、生產性集聚示范區10家、市級集聚區37家，集聚優質企業6萬家，從業人數142萬。2020年營收總額超13000億元、稅收461億元，同比增長15.4%、12.5%，百億以上年營收集聚區16家，其中五百億集聚區6家、千億集聚區4家。

南京夫子廟夜景

強化管理，保障集聚區高效發展

為有效推進服務業高質量發展，淘汰已不適應服務業發展形勢的集聚區，吸納發展勢頭強勁、已具備服務業集聚條件的園區，根據《南京市現代服務業集聚區認定管理辦法(修訂版)》，南京市已于年內開展現代服務業集聚區評審認定工作。經過申報、推薦、預審、實地核查、專家評審、公示等流程，最終確定南京市現代服務業集聚區58家，含新增5家。

依據《南京市現代服務業集聚區發展情況評估暫行辦法》，每年進行服務業集聚區發展情況年度評估，經過集聚區填報、發改部門審核、監管平臺自動評分排序，評定出先進單位，在年度專項預算內給予一定的獎補。2020年評定出10家服務業集聚區先進單位，分別給予50萬元的獎補。

依據《南京市優化營商環境政策100條(2021年版)》，完善服務政策和設施，提升服務入區企業水平，營造良好的發展環境。南京農副產品物流配送中心按照創建國家文明城市相關要求，推進門頭“主題化”、立面“明亮化”、道路“彩色化”、路邊“綠色化”改造，實施交通“智能化”、三輪車“統一化”、保潔“定制化”管理，環境建設成為全國同業標桿。2020年，該中心實現交易額655億元、交易量1167萬噸，交易規模穩居全國前三，成為引領全國農產品批發市場改造升級的樣板。

優勢引領，助力集聚區快速發展

發揮地理位置、產業配置、交通便捷等優勢，形成發展合力。鼓樓濱江現代服務業集聚區(長江國際航運中心)充分把握長三角區域一體化國家戰略的重大歷史機遇，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新經濟發展格局下，積極探索新時期上下聯動合作共建新模式，深化南京長江國際航運服務物流中心的建設，明確以功能提升為主線，結合自身深入腹地的優勢，致力于打造發展定位鮮明的全省航運物流服務業集聚區。

利用政策、人力、科研等優勢，壯大集聚區規模。南京龍潭現代服務業集聚區依托南京綜合保稅區(龍潭片區)和南京龍潭港等特色載體平臺，利用區位中心優勢和密集便捷的集疏運網絡等，布局綜合保稅區、跨境電商物流區、綜合物流區、公鐵水多式聯運區和綜合服務區五大功能板塊，重點打造現代物流業、商務服務、商貿流通等優勢產業，建設成一個功能完善又兼具特色的綜合物流型現代服務業集聚區。

依托文化旅游、名勝古跡等歷史遺產，推進集聚區特色發展。南京晨光1865創意產業園深入挖掘內在文化內涵，積極踐行軍工文化教育基地、黨史教育基地、愛國主義教育基地、科普教育基地等多重身份。夫子廟-秦淮風光帶旅游文化集聚區以保護更新老城、開發建設新城為總體格局，以休閑旅游、文博節展、時尚娛樂等產業為主導方向，始終瞄準“打造中華第一歷史文化名街”的目標追求，高度重視推動產業轉型升級、保護歷史文化遺產、優化提升集聚區功能品質等重點工作，著力商旅文融合發展，力爭打造承接重大文化項目的優質載體、拉動區域經濟轉型升級的動力引擎。

轉換思路，推進集聚區高質量發展

注重服務業品牌建設，放大品牌效應，提高核心競爭力。2019年11月，湯山旅游休閑聚集區榮獲“十佳國際溫泉旅游目的地”稱號,2018、2019年連續兩年總體考核評價位居全省52家省級以上旅游度假區第一。南京生物醫藥谷服務業集聚區以國際化標準搭建專業優勢明顯的公共技術服務平臺和產業轉化平臺，發起成立南京生物醫藥公共服務平臺聯盟，提供全鏈條規模化、高質量的孵化與技術服務，形成藥物研發及生產、醫療器械及診斷試劑、中藥及健康服務、研發服務及外包四大主導產業。

推進項目培育。擴大招商引資，以高質量的服務引進、培育技術先進、帶動效應明顯的項目。南京白下高新技術產業園區引進20余家專業服務機構，為企業提供政策宣傳、項目申報、人員招聘、融資貸款等高效服務，實現“馬上辦”“就近辦”。建立了上市企業的鏈式培育機制，庫內百余家企業“滾動”培育。經過培育，云創大數據、金陵智造研究院獲得國家第三批專精特新“小巨人” 企業;華設設計入圍“2021江蘇民營企業創新100強”;貝登醫療入圍“2021江蘇民營企業200強”;科達新控獲批“2021年度擬新建省級工程技術研究中心”。

部分特色集聚區已成為南京市服務業高質量發展的主陣地。以中國(南京)軟件谷服務業集聚區為代表的軟件信息，發展信創軟件、集成電路、安全軟件等產業;以河西CBD、新街口金融商務集聚區為代表的現代金融，發展創業投資、私募股權投資，鼓勵投資基金以股權、債券投資等方式賦能實體經濟;以南京晨光1865創意產業園為代表的文化創意，發展高端影視、創意設計、數字傳媒等產業;以南京空港物流集聚區為代表的現代物流，重點發展船舶管理、代理服務、貨運服務、船員勞務、修造服務、船舶供應、航運經紀等產業。

積極探索監管服務新模式、產業發展新生態和綜合服務新體系。南京龍潭跨境電子商務產業園實現了在一個園區內B2B、B2C和B2B2C全模式運營，跨境電商“9610”“9710”“9810”“1210”多業務運作。特色載體的建設，深度推進了集聚區的業態創新和兩業融合發展。