山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹山東省2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況。省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)孫承明說，維護(hù)群眾利益、促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)民生福祉是審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。近年來，全省審計(jì)機(jī)關(guān)聚焦養(yǎng)老、醫(yī)療、住房保障等民生難題，持續(xù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，查問題、找癥結(jié)、揭隱患、除堵點(diǎn)，推動(dòng)惠民政策、民生實(shí)事真正落地見效。

一是捂牢“錢袋子”，開展社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)。對(duì)15市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金籌集管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，特別關(guān)注了低保特困、重度殘疾人參保、被征地農(nóng)民社會(huì)保障，疫情期間向符合條件企業(yè)減免緩征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等政策的落實(shí)情況。在審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)了以下問題。

養(yǎng)老保險(xiǎn)保障不到位。12市1975名低保特困、重度殘疾人未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn);5縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金5.75億元未撥付到位。醫(yī)保基金征繳不嚴(yán)格。3市235家企業(yè)符合疫情期間減征醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)條件，但未及時(shí)減征保險(xiǎn)費(fèi)62.63萬元。

違規(guī)支付醫(yī)保基金。15市423家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)超標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)收費(fèi)4309.67萬元，通過串換項(xiàng)目、虛開藥品耗材等方式違規(guī)收費(fèi)999.77萬元，導(dǎo)致多支付醫(yī)保基金3168.72萬元。

孫承明說，查出的相關(guān)違紀(jì)違法問題線索，已依法移送有關(guān)部門調(diào)查處理，為進(jìn)一步解決定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、騙取醫(yī)保基金增加群眾負(fù)擔(dān)問題，省審計(jì)廳與省醫(yī)保局、省公安廳、省衛(wèi)生健康委在全省范圍內(nèi)聯(lián)合部署開展以打擊欺詐騙保為重點(diǎn)的規(guī)范醫(yī)保基金使用專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)就被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)赴濰坊市、日照市開展實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。截至目前，審計(jì)已督促有關(guān)部門和地區(qū)撥付養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金3.93億元，退還違規(guī)收取醫(yī)療費(fèi)用4844.05萬元。

二是瞄準(zhǔn)“看病難”，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況審計(jì)。今年3月至4月，省審計(jì)廳抽取全省16市的32個(gè)縣進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)以下問題。

醫(yī)療衛(wèi)生資金使用效益不高。23縣未及時(shí)撥付公立醫(yī)院改革、公共衛(wèi)生補(bǔ)助等專項(xiàng)資金3.84億元，6縣基層衛(wèi)生室建設(shè)等專項(xiàng)資金閑置4801.52萬元。部分醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。19縣36個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度滯后，1.33萬個(gè)床位未按計(jì)劃增加。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才緊缺、結(jié)構(gòu)不合理。25縣全科醫(yī)生配備不達(dá)標(biāo)、護(hù)理人員短缺，32縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的3.05萬從業(yè)人員中，本科以上學(xué)歷者僅有2600余人，占比僅8.57%;4959所村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生無執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或不具備專科以上學(xué)歷，占45.57%。基本藥物制度執(zhí)行不到位。如在濰坊昌樂縣發(fā)現(xiàn)全縣488家村衛(wèi)生室中有100余家未按規(guī)定渠道進(jìn)購(gòu)藥品，存在藥品加價(jià)現(xiàn)象，增加了群眾就診費(fèi)用和看病負(fù)擔(dān)。

針對(duì)以上問題，我廳正著力與省衛(wèi)生健康委等部門單位建立聯(lián)合整改機(jī)制，系統(tǒng)抓好問題的整改落實(shí)，努力提升基層醫(yī)療服務(wù)保障水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推動(dòng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)化建設(shè)，提升大病救治能力，讓群眾不僅“病有所醫(yī)”，更“病有良醫(yī)”，在家門口就能享受到便捷高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三是護(hù)航“安居夢(mèng)”，開展保障性安居工程審計(jì)。對(duì)7市16縣保障性安居工程資金投入和使用績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)，揭示了棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)未完成、棚改稅費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位、財(cái)政專項(xiàng)資金長(zhǎng)期閑置、公共租賃住房管理不規(guī)范等問題。

各市縣積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，截至今年6月底，累計(jì)推動(dòng)完成棚戶區(qū)改造開工任務(wù)3752套、老舊小區(qū)改造開工任務(wù)1184戶、棚戶區(qū)改造建成任務(wù)718套，完成棚改項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案1550套，盤活分配閑置公租房239套，安排使用閑置資金1.45億元，退回違規(guī)收取的相關(guān)稅費(fèi)7588.5萬元，公租房租金上繳國(guó)庫1436.36萬元，完善規(guī)章制度11項(xiàng)。

孫承明說，民生福祉無盡頭，下一步，全省審計(jì)機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大民生資金和項(xiàng)目審計(jì)的力度，既查處問題，更督促問題整改，推動(dòng)建立健全解決民生領(lǐng)域突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制，幫助群眾解決操心事煩心事揪心事，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。