5月31日至6月4日，由科技部和上海市政府共同主辦的2021浦江創新論壇在上海舉行。

重慶是本屆論壇的主賓市，重慶代表積極參與活動，分享創新驅動發展實踐經驗，交流科技賦能人類生活的美好愿景。

同時，重慶也在向全球展示：中國科技創新版圖正在從東部地區向西部延伸，這座西部唯一的直轄市，正在打造科技創新“加強版”，為加快建設具有全國影響力的科技創新中心蓄勢聚能。

近年來，對重慶工作十分關心、對重慶發展寄予厚望，兩次親臨重慶視察指導，從戰略和全局高度為重慶發展導航定向。

2020年1月，主持召開中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大決策部署。建設具有全國影響力的科技創新中心是重要任務之一。

緊緊圍繞把殷殷囑托全面落實在重慶大地上這條主線，從深入實施以大數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，到建設具有全國影響力的科技創新中心，黨領導下的重慶科技事業蓬勃發展，科技創新不斷取得新進展新成效，創新能力得到顯著增強——

科技進步貢獻率達58.6%，綜合科技創新水平指數排名躍升到全國第7位、西部第1位;

在“世界知識產權組織2020全球創新指數”全球城市創新集群排名中躋身百強;

在《自然》雜志全球科研指數排名中躋身百強。

……

科技創新，為譜寫高質量發展高品質生活新篇章、開啟社會主義現代化建設新征程注入強大動力。

亮出“家底”全球“招親”

增強科技創新中心引領力

在2021浦江創新論壇的重要活動——全球技術轉移大會上，重慶組團參展，在現場刮起了一股“重慶旋風”。特別是西部(重慶)科學城、兩江協同創新區等科創平臺亮出“家底”全球“招親”，備受矚目。

建設戰略科技平臺，匯聚高端先進的創新資源，可以增強科技創新中心引領力。通過豐富完善“一城多園”模式，高水平建設西部(重慶)科學城，高標準打造兩江協同創新區，高起點創建廣陽島智創生態城，高質量推進特色產業園區發展，高效率推動“一區兩群”協同創新，星羅棋布、眾星拱月的創新發展新格局正在逐步形成。

西部(重慶)科學城已引進建設聯合微電子中心、北京大學重慶大數據研究院等研發機構43個，布局建設山區橋梁及隧道工程國家重點實驗室、國家應用數學中心等科技創新基地296個，遴選在渝高校和科研院所參與科學城建設項目44個……通過五區聯動、高校協同、院所參與，正在加速打造“科學家的家、創業者的城”。

兩江協同創新區突出“科創+產業”內涵，引進北京理工大學等建設研發機構35家，打造明月湖高新園區，形成以產業需求為導向的創新研發和產業生成體系。

長江模擬器、廣陽島野外觀測站等平臺落地，建設智慧廣陽島數字孿生平臺……長江上游第一大江心綠島——廣陽島，不僅是長江風景眼，更是科技賦能的生態智慧島。

13個高新區大力發展芯片、機器人、生物醫藥、人工智能等新興產業和新興業態，各有特色、百花齊放，高新技術企業占全市30%以上、工業總產值占全市40%以上。22個農業科技園區因地制宜、因勢利導，正在著力打造本地科技進步和產業創新的優勢特色，成為科技與農業融合發展的重要示范平臺。

大科學裝置從無到有

增強科技創新中心的支撐力

5月27日，重慶首個大科學裝置——超瞬態實驗裝置項目在西部(重慶)科學城開工。這是全球首個集成電子探針和X光探針的多維度多尺度表征的重大科技基礎設施，建成后將服務先進制造、先進材料、新能源、信息技術、生物醫藥中的核心科學問題。

6月10日，長江模擬器示范基地在廣陽島揭牌，標志著長江模擬器正式落地。未來，它將作為長江流域智慧管理強有力的“核心大腦”，具有重建過去長江、認識現在長江、預測未來長江三大功能，建成國內外首個大型流域水系統綜合模擬與調控科學裝置。

大科學裝置從無到有，只是重慶壯大優勢創新力量的一個縮影。近年來，通過著力引進培育科技“主力軍”、創新“先鋒隊”，不斷增強科技創新中心的支撐力。

高水平創新基地方面，累計建設市級以上科技創新基地785家，其中國家級科技創新基地67個、國家重點實驗室10個;獲批國家兒童健康與疾病臨床醫學研究中心、國家應用數學中心;新增超聲醫學工程、山區橋梁及隧道工程2個國家重點實驗室;獲批建設國家生豬技術創新中心，成為全國農業領域首個、我市首個國家技術創新中心。

新型研發機構方面，堅持引進與培育并舉，大力實施引進科技創新資源行動，引進中國科學院、北京大學、清華大學等95家(個)國內外知名高校、科研院所、企業和科學家團隊，建設高端研發機構57家，開拓了搶占空天技術、集成電路、無人駕駛等未來科技競爭優勢的新路徑。

推進重慶大學、西南大學“雙一流”建設，推動12所高校與中國科學院22個院所合作;支持在渝科研機構加快發展……高校院所創新能力不斷增強。

實施科技型企業成長工程落實研發費用加計扣除、研發準備金制度等財稅政策，加快培育以高新技術企業和高成長性企業為重點的科技型企業，截至今年5月底，我市高新技術企業達到4222家、科技型企業達到30714家，已成為創新要素集成、科技成果轉化的生力軍。

重大技術項目“張榜招標”

增強科技創新中心的原創力

作為國家重要現代制造業基地，重慶擁有良好的產業基礎，并聚焦產業發展強化科技賦能，加快突破關鍵核心技術，搶占未來產業發展制高點。

中車長客在全國率先突破交直流全自動切換核心技術，為軌道交通重慶江跳線建設提供了關鍵技術支撐;長安汽車開發出可兼容轎車、轎跑、SUV和MPV的純電動車專用平臺，并實現了電動車超級快充;中冶賽迪建成投產首條國產重軌生產線，打破了國外供應商對重軌生產線裝備市場的壟斷;江增船舶突破高效機械式蒸汽再壓縮系統關鍵技術，成功研制了目前國內最大型號的高效率渦輪增壓器——CTA170渦輪增壓器;重慶理工大學原創性開發納米時柵技術，精度、分辨率等技術指標達到國際領跑水平……

近年來，我市聚焦電子信息、汽車摩托車、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點產業，圍繞產業鏈補齊創新鏈，組織實施關鍵核心技術攻關工程，實行重大技術項目“張榜招標”，依托龍頭企業突破一批“卡脖子”技術問題，以關鍵核心技術攻堅，增強科技創新中心的原創力。

通過建設國家新一代人工智能創新發展試驗區，統籌推進原創性突破、應用性轉化和規模化量產，組織開展大數據智能、跨媒體感知計算等關鍵核心技術研究，推進智能制造應用示范，深化智慧交通、智慧醫療等場景應用，“芯屏器核網”全產業鏈不斷壯大，“云聯數算用”全要素群加快集聚，“智造重鎮”“智慧名城”正成為重慶新名片。

“十三五”時期，全市高技術產業和戰略性新興產業對工業增長貢獻率分別達到37.9%、55.7%，數字經濟增加值增長18%以上。

實行“一企一策”人才政策

增強科技創新中心的源動力

2020年5月，聯合微電子中心有限責任公司發布了我國首個自主開發的180nm成套硅光工藝。

從2018年10月注冊成立到工藝發布，聯合微電子創造了我國硅光領域具備對外流片能力的最快紀錄。助推這項紀錄產生的一個關鍵因素就是人才。

針對聯合微電子的特殊人才需求，重慶市科技局牽頭實施“一企一策”試點，及時提供個性化的人才服務，讓團隊規模由初期的20多人增至320多人，其中博士近80人，行業領軍人才8人。人才隊伍中，有海外學習和工作經歷的占四成。

目前，“一企一策”人才政策已在巴南國際免疫研究院、璧山康佳光電研究院、重慶市中藥研究院等擴大試點。

科技創新離不開人才。近年來，重慶牢固樹立“人才是第一資源”的理念，實施更加積極、更加開放的人才政策，營造“近悅遠來”人才生態，全方位培養、引進、用好人才，激發人才創新活力，增強科技創新中心的源動力。

加大人才引育力度。實施“重慶英才計劃”，建立科技創新人才、創新創業示范團隊和博士后支持計劃，舉辦重慶英才大會、全球科學家高峰會等活動，引進外國高端人才1357人，“十三五”時期新增國家級高層次人才2500名。

完善人才發展政策。設立重慶市自然科學基金，構建基礎前沿研究支持體系，恢復市杰出青年科學基金項目，增設博士和博士后“直通車”項目、創新研究群體項目。落實以增加知識價值為導向的分配政策，建立人才分類評價制度，完善職稱評價標準，轉變職稱評價主體，特殊人才特殊評價，激發科研人員創新活力。今年全市研發人員17.6萬人，較2015年增長80%。

強化人才服務保障。優化外國人來華工作許可制度，放寬緊缺急需的技能型外籍人才在年齡、學歷、工作經歷等方面的限制。出臺人才安居實施意見，籌集人才公寓3萬套，提供定向配租住房6萬套，引進設置國際化醫院7家。推出人才服務“快辦”行動，建立市級部門、區縣、用人單位三級聯動的人才服務體系，發放重慶英才服務卡A卡2420張，提供醫療、子女入學等便捷服務7.3萬余人次，滿意率達99%。

“揭榜掛帥”不問英雄出處

增強科技創新中心的虹吸力

6月13日，重慶市科技局第二批“揭榜掛帥”項目榜單發布，其中包括生態環保和汽車領域的三個項目，發布的榜單金額單項最高達1000萬元。

“揭榜掛帥”是一種新型的科研項目組織方式，需要攻關的科研項目“張榜”公布，英雄不問出處，誰有本事誰就“揭榜”，以此解決重點行業產業發展的關鍵技術問題。

破除一切束縛創新驅動發展的觀念和體制機制障礙，才能讓創新主體放開手腳、敢于創新。實際上，2020年重慶已經在全國率先探索重點項目“張榜招標”，首批榜單已取得成果。

近年來，重慶不斷完善科技創新體制機制，推動科技創新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化協同化，以厚植創新創業社會土壤，增強科技創新中心的虹吸力，成效已經顯現。

提高科技成果轉化效能。開展職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，修訂實施促進科技成果轉化24條，從科技成果賦權、科技成果有效供給、科技成果轉化要素集聚、科技成果轉化便利化服務四個方面著力，解決科技成果轉化鏈條中“最后一公里”難題。

深化科技領域“放管服”改革。在國內率先實行科研項目經費“包干制”、項目結題備案制，開展減表、精簡牌子等7項減負行動，精簡項目管理步驟三分之一，項目申報書減少三分之二。

強化科技金融支撐。在全國率先開展知識價值信用貸款改革試點，已為6268家科技型企業發放知識價值信用貸款106.14億元，成為國務院第6次大督查推廣的典型經驗。種子、天使、風險投資三支政府引導基金累計投資項目1360個(次)、金額170.98億元。

優化科技創新服務。科技資源共享平臺開放科研儀器設備11052臺(套)，西部科技金融路演中心服務企業5580家次，重慶科技服務大市場服務創新主體1.2萬家，“易智網”建設“線上+線下”成果轉化服務平臺，成為科技成果的“擺渡人”。

推進川渝協同創新。構建科技創新合作機制，3個協同創新中心、6個川渝共建重點實驗室成立，45個重點研發項目協同推進。川渝兩地總價值約112億元的14090臺套大型儀器設備交換共享。總規模50億元的成渝雙城經濟圈科創母基金設立。

乘風破浪正當時，奮楫揚帆啟新程。

站在“十四五”新起點，重慶科技戰線將加快建設具有全國影響力的科技創新中心，進一步增強重慶科技創新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻度、輻射度，努力在新一輪競爭中搶占先機、贏得主動。