4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日。“中國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力獲得國際社會贊譽(yù)。”全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、國家市場監(jiān)督管理總局副局長甘霖在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上介紹，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，中國位列第14位，較2018年上升3個(gè)位次;世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告2020》顯示，中國排名從2018年的第46位躍升至第31位。

中國知識產(chǎn)權(quán)工作如何得到國際社會贊譽(yù)?過去一年來知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作有何進(jìn)展和成效?相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上作了解答，并介紹了《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2019)》有關(guān)情況。

去年破獲侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件1.6萬余起

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迅速，但仍有一些侵權(quán)假冒行為擾亂著市場秩序。2019年，我國在打擊侵權(quán)假冒方面動(dòng)作不斷。

甘霖介紹，2019年，我國開展重點(diǎn)領(lǐng)域整治，包括在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展“劍網(wǎng)”“鐵拳”等專項(xiàng)整治，解決侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的問題;在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治、林木種苗質(zhì)量抽查等;深化國際交流合作，積極參加國際組織開展的“奧普森”“盤古”“網(wǎng)鷹”“健康女神”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)和跨境侵權(quán)假冒犯罪。

同時(shí)，強(qiáng)化司法保護(hù)力度。甘霖介紹，2019年，公安機(jī)關(guān)破獲侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件1.6萬余起，抓獲犯罪嫌疑人2.9萬余名;檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕涉及侵權(quán)假冒偽劣犯罪案件9200余件、1.6萬余人;全國法院新收各類知識產(chǎn)權(quán)案件48萬余件，審結(jié)47萬余件。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，口罩、額溫槍等防護(hù)用品一度緊俏，一些不法分子借機(jī)制售假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品，擾亂市場秩序。2月4日，我國開展打擊整治非法制售口罩等防護(hù)產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)。甘霖說，截至4月24日，全國市場監(jiān)管部門查獲問題口罩8904.6萬只，查獲其他問題防護(hù)用品41.8萬件，累計(jì)查辦非法制售口罩等防護(hù)用品案件29906起。

“下一步，我們將持續(xù)加大打擊力度。”甘霖表示，將加強(qiáng)案件協(xié)查、督察督辦、信息報(bào)送，促進(jìn)行政執(zhí)法、刑事執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)解有序銜接，形成全鏈條打擊;聚焦重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)品和市場，加大對制假源頭、重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)的查處力度，推動(dòng)信息公開與聯(lián)合懲戒;建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)自律，打造共建共治共享的打擊侵權(quán)假冒新模式。

提高侵權(quán)代價(jià)，減輕維權(quán)成本

在打擊侵權(quán)假冒行為的同時(shí)，我國注重制度建設(shè)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營造國際一流的營商環(huán)境。根據(jù)《中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2019)》，在頂層設(shè)計(jì)方面，我國出臺《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理手段強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);法治建設(shè)方面，修訂《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競爭法》《藥品管理法》，進(jìn)一步提高侵權(quán)行為處罰力度，新頒布實(shí)施《外商投資法》及其實(shí)施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等多部法律法規(guī)。

“我國強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)源頭保護(hù)，提高商標(biāo)、專利審查質(zhì)量和效率，進(jìn)一步壓縮審查周期，更好滿足社會需求。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長張志成介紹，2019年，商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至4.5個(gè)月，高價(jià)值專利審查周期壓縮至17.3個(gè)月。此外，嚴(yán)厲打擊專利非正常申請和商標(biāo)惡意注冊行為，“2019年通報(bào)非正常專利申請3.8萬件，駁回非正常商標(biāo)申請3.9萬件”。

同時(shí)，推動(dòng)完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)。“2019年11月，新修訂的《商標(biāo)法》將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)由修改前的3倍以下提高到5倍以下，出臺規(guī)范商標(biāo)申請注冊行為若干規(guī)定，規(guī)制商標(biāo)囤積注冊等行為。”張志成透露，目前，專利法修正案草案已經(jīng)全國人大常委會第一次審議，其中也明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)代價(jià)。

此外，知識產(chǎn)權(quán)審判體系也進(jìn)一步健全。最高人民法院民事審判第三庭負(fù)責(zé)人李劍介紹，2019年1月，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭設(shè)立，統(tǒng)一受理全國范圍內(nèi)專利等技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)上訴案件。目前，我國已形成由最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭、32家高級法院、3家知識產(chǎn)權(quán)法院以及部分中級、基層法院共同組成的知識產(chǎn)權(quán)審判新格局，并著力完善符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點(diǎn)的訴訟規(guī)則，有效減輕權(quán)利人維權(quán)成本，著力破解制約知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的體制性難題。

“人民法院充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用，注重通過裁判激勵(lì)科技創(chuàng)新，促進(jìn)文化傳播，維護(hù)競爭秩序，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者堅(jiān)定信心，提升社會創(chuàng)新活力。”李劍說。