4月21日，廣東自貿試驗區掛牌5周年。記者從廣東省商務廳獲悉，5年來，廣東自貿試驗區在投資開放、貿易便利、金融創新、粵港澳合作、政府管理體制等領域，形成了527項改革創新成果，202項制度創新案例，其中38項全國首創，6項成為全國最佳實踐案例。

38項“廣東經驗”為全國首創

5年來，廣東自貿試驗區積極開展首創性、差異性、系統性改革創新，形成一批在全國全省復制推廣的“廣東經驗”，累計形成527項改革創新成果，202項制度創新案例，其中38項全國首創，6項成為全國最佳實踐案例。

作為全國全省開放型經濟發展高地，廣東自貿試驗區集聚了全省1/6的進出口和1/3的實際外資。5年來，廣東自貿試驗區對標國際高標準規則體系，不斷完善開放型經濟新體制，成為全國開放程度最高，發展速度最快，營商環境最優的地區之一。

數據顯示，2019年廣東自貿試驗區實際利用外資73.38億美元，占全省32.86%;外貿進出口11535.35億元，占全省16.15%;開通250條國際航線，集裝箱吞吐量超過2700萬標箱，占全省1/3;77個世界五百強企業投資設立388家企業;GDP達到1288億元;稅收達到798.8億元;固定資產投資累計超過6000億元。各項指標在全國各自貿試驗區中居前列。

廣東自貿試驗區還以制度規則對接為重點，推進與港澳經濟民生等多領域深層次合作，成為港澳企業投資、專業人士執業、青年創業的首選地。5年來，區內超過1/3的土地面積規劃建設了專門的粵港澳合作園區和居民社區，對港澳金融、法律、教育、醫療、建筑等領域開放實現一系列零的突破，集聚了港澳大部分知名企業，累計新增港澳資企業1.67萬家，2019年實際投資457.77億元，占全省實際利用港澳資總額的39.78%。

實施全國最短的外商投資負面清單

為營造國際化市場化法治化營商環境，廣東自貿試驗區以“負面清單”管理為核心，大幅放開市場準入，不斷提升投資自由化便利化水平。其中，實施全國最短的外商投資負面清單，率先在現代服務業和先進制造業領域大幅放開外資準入，設立了全國首家外資控股證券和基金公司、外商獨資船舶管理公司、外資相互保險社、外資大宗商品交易平臺。

在實現“證照分離”全覆蓋的基礎上，通過直接取消、數據查詢、部門核驗、告知承諾等方式實施分類改革，為企業和群眾辦事減免或取消各種不必要的證明，著力打造“無證明自貿區”。

同時，開通企業專屬網頁，創新電子簽名、電子身份認證等審批措施，在全國率先實現“二十證六章聯辦”，將商事登記窗口延伸到港澳等境外地區，實現外商投資商事登記離岸辦理遠程注冊。制度創新激發市場活力，5年來，廣東自貿試驗區注冊市場主體居全國自貿試驗區首位。

廣東自貿試驗區對標對表世界銀行指標，深化“放管服”改革，不斷優化營商環境。企業從取得用地到辦理施工許可最快15個工作日完成，帶規劃設計方案出讓土地項目“交地即開工”，用電報裝從59天壓縮到10天，不動產登記平均用時2.5小時，高信用企業增值稅退稅1天辦結、出口退稅3天辦結，一系列的體制機制創新提高了政務服務水平，極大提升了企業獲得感。

去年南沙跨境電商網購保稅進口144.3億元

5年來，廣東自貿試驗區加快基礎設施建設，完善海陸空鐵多式聯運網絡，形成連通大灣區、輻射泛珠三角的大通關體系。其中，南沙港區三期碼頭投入使用，擁有16個萬噸級專業化集裝箱深水泊位。廣州地鐵18號線已開工建設并將連通橫琴，深中通道、前海媽灣跨海通道建成后，前海至南沙僅需十幾分鐘。同時推動澳門輕軌延伸至橫琴，初步形成了連通珠江口東西兩岸、對接港澳的高速交通網絡。如今，廣東自貿試驗區已實現往返香港、廣州、深圳三大機場六個流向的貨物流通，開啟南沙港與德國漢堡港之間的安全智能貿易航線，啟動“陸鐵聯運”對接“中歐班列”，形成輻射整個泛珠三角地區的海、陸、空、鐵多式聯運體系。

跨境電商保稅備貨、“保稅+實體新零售”、保稅展示、海關異地委托監管等創新舉措，則極大激發了跨境電商、市場采購、汽車平行進口、融資租賃等新業態的發展。2019年，南沙跨境電商網購保稅進口144.3億元;平行進口整車超過1萬輛，居全國第二;融資租賃企業總數約占全國1/3，累計交付融資租賃飛機134架，船舶64艘。

5年內未發生重大金融風險事件

5年來，全國重要的資本項目改革創新試點幾乎都在廣東自貿試驗區先行先試。比如，率先開展跨境人民幣貸款、跨境資金池等10項重大改革試點，在全國率先實現跨境人民幣貸款、跨境雙向發債、跨境雙向人民幣資金池、跨境雙向股權投資、跨境資產轉讓、跨境金融基礎設施等“六個跨境”業務。廣東自貿試驗區還獲批設立自由貿易賬戶體系(FT賬戶體系)，截至今年3月，廣東自貿試驗區共開立FT賬戶488個，發放FT項下貸款超32億元，跨境結算金額67.2億美元。

在促進與境外資本市場互聯互通方面，廣東自貿試驗區成功在香港發行首單離岸人民幣債券(點心債)、首單境外機構人民幣債券(熊貓債)和首單雙幣種國際綠色債券，融入境外低成本資金超70億元，跨境人民幣貸款業務累計提款金額逾370億元。

廣東自貿試驗區還上線跨境金融區塊鏈服務平臺，累計為企業辦理出口貿易融資逾35億美元。同時，建立“廣東省地方金融風險監測防控平臺”，在全國自貿試驗區范圍內首次運用國家互聯網金融風險防范技術，對3萬多家企業進行全天候風險實時監測。5年來，廣東自貿試驗區內未發生重大金融風險事件。

探索規則機制對接 促進資源要素流動

5年來，廣東自貿試驗區探索與港澳制度規則機制對接，促進資源要素自由流動。在金融領域，廣東自貿試驗區引入港澳創新型金融和類金融機構超4500家，開展粵港電子支票聯合結算、粵澳同城清算系統對接、跨境支付、跨境車險和醫療保險、跨境住房按揭等，極大便利了港澳民生往來。在法律服務領域，將港澳律師事務所在內地執業方式從僅從事法律咨詢服務擴大到設立合伙型聯營律師事務所，并逐步放寬事務所聘用人員和業務范圍限制。在建筑領域，實施香港建筑專業機構及專業人士備案制，試行建筑師負責制，成功在7個項目試點，備案的香港建筑專業機構達169家。在文教醫療等領域，香港科技大學(廣州)項目在南沙開工建設，澳門大學、澳門科技大學產學研示范基地落戶橫琴。

為拓展港澳企業和人才發展空間，南沙規劃建設23平方公里的粵港深度合作產業園，橫琴規劃了5平方公里的粵澳合作產業園，并向澳門轉讓19萬平方米用于建設“澳門新街坊”民生項目。此外，先行先試“港人港稅、澳人澳稅”，累計為港澳及高層次人才發放個稅補貼3.27億元。目前，三大片區粵港澳青年創新創業基地已成為全國典范，累計入駐粵港澳創新創業團隊693家。