近日召開的全國安全生產電視電話會議上,文物安全工作被納入全國安全生產專項整治三年行動重要內容。國家文物局局長劉玉珠日前就進一步加強文物安全工作接受采訪時表示,近年來,國家和省級財政投入年均超過10億元,每年建設全國重點文物保護單位安全防護工程400余項。
劉玉珠指出,近年來,國家文物局始終把文物安全擺在首位,狠抓責任落實,完善制度機制,強化安全措施。在強化政府主體責任方面,目前全國已有19個省份將文物安全工作納入政府年度考核評價體系,20余個省份出臺了關于文物安全的政府規章或專門文件;在不斷完善文物督察機制方面,現已形成了書面督辦、現場督導、約談、公示公告等多種形式和手段有機結合的督察制度,近年來,重點督辦了北京十三陵、河北清東陵、河南殷墟遺址被盜和四川云巖寺、貴州東山古建筑群、山西平遙武廟火災等一大批大案要案和安全事故;在大力推進文物平安工程方面,近年來,國家和省級財政投入年均超過10億元,每年建設全國重點文物保護單位安全防護工程400余項。同時推進新技術應用,無人機、機器人、衛星遙感等先進技術裝備在文物安全檢查與執法巡查領域加大適用,文物安全預警防控能力日益增強。
他還透露,2017年以來,國家文物局密切配合公安部,連續三年在全國范圍內持續部署開展打擊文物犯罪專項行動。其中2019年專項行動,各地共偵破各類文物犯罪案件542起,打掉犯罪團伙144個,抓獲犯罪嫌疑人1638名,追繳涉案文物11164件。連續發布四批A級通緝令,前三批通緝的32名重大文物犯罪在逃人員已全部到案。第四批通緝的10名重大文物犯罪在逃人員已到案6名。同時,指導重點省份嚴打文物犯罪,陜西省連續8年開展“鷹”系列打擊文物犯罪專項行動,累計破案2744起,追繳文物15566件。山西省連續3年開展打擊文物犯罪專項行動,公安機關已向文物部門移交追繳文物25413件。
而對火災事故這一危害文物安全的重要因素,國家文物局會同應急管理部在全國部署博物館和文物建筑消防安全大檢查,開展文物火災隱患專項整治行動,共排查文博單位14萬余家,發現安全隱患和問題15萬余處,督促整改13萬余處。協同配合國務院安委辦對33家存在重大火災隱患的文博單位進行掛牌督辦,強力督導整改。“在世界各地文化遺產連續發生火災事故的情況下,我國文物消防安全形勢總體平穩,沒有發生重大災難性文物火災事故。”他說。
劉玉珠表示,下一步國家文物局將聚焦文物安全風險,進一步加強和改進文物安全工作。重點有以下幾個方面:
一是強力督導,始終將責任落實擺在首位。積極參加國務院安委會安全生產和消防考核巡查,繼續督導各地將文物安全工作納入政府年度考核評價體系,落實文物安全主體責任;制定實施文物安全直接責任人公示公告制度,推行文物安全網格化管理,推動解決基層文物安全責任落實“最后一公里”問題。
二是堅持不懈,持續嚴打文物犯罪。進一步完善聯合打擊文物犯罪長效機制,密切配合公安部,繼續在全國部署打擊文物犯罪專項行動,破大案、打團伙、追文物,通過發布A級通緝令緝拿重大文物犯罪在逃人員,嚴厲打擊和震懾文物犯罪,持續保持高壓態勢。
三是嚴查實改,不斷提升消防能力。在全國開展文物火災隱患整治和消防能力提升三年行動,從落實安全責任、整治安全隱患、強化安全措施、提升安全管理水平等方面,著力提升文物安全防護能力和應急管理水平。
四是強力推進,全面強化安全防護基礎。深入推進文物平安工程,編制文物平安工程實施規劃,指導各地加強文物安全防護設施和文物安全監管平臺建設。加大科技應用,改進文物安全預警防控手段和方式,增強文博單位本質安全。
五是精準指導,推動標準化管理。進一步完善文博單位風險管理、文物建筑電氣火災防控、文物建筑防火設計、文物火災隱患排查整治等制度標準,指導各地實施文物安全標準化、規范化、精準化管理,不斷提升文物安全整體水平。
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