上海市人民檢察院8日發布《上海市檢察機關服務保障全面深化國際一流營商環境建設2020年行動方案》(以下簡稱《方案》)。
《方案》包含15個方面、37項具體舉措。強調要對接國際規則體系,積極探索營商環境領域公益保護,推動營造合規經營文化等措施,促進上海營商環境“優化升級”。
在更好對接國際規則體系方面,《方案》指出,上海檢察機關要正確把握國際條約、公約和通行規則的具體使用,研究銜接應對機制。并探索涉外民商事司法審判執行監督機制。與此同時,參與爭議多元化快速解決機制建設,積極推進涉外仲裁非訴執行監督等工作。
《方案》還指出,上海檢察機關將推進對上海自貿區臨港新片區案件專門化辦理。并完善對知識產權、金融、海事、企業破產等專門審判機構的監督機制。同時,進一步強化知識產權司法保護,落實中外權利人平等保護,開展商業秘密保護專項行動。
在完善涉企案件和司法訴求辦理機制方面,《方案》明確積極適用認罪認罰從寬制度,明確涉企輕微犯罪案件無社會危險性不捕和相對不起訴適用標準。同時,加大對涉案在押企業經營者以及對企業發展具有關鍵作用的技術人員、管理人員的羈押必要性審查,對不需要繼續羈押的,及時建議予以釋放或者變更強制措施。通過細化涉企案件快速辦理機制、適用刑事速裁程序等方式,加快涉企案件辦案進度,最大程度減少司法辦案對正常生產經營活動可能造成的影響。
在營商領域檢察公益保護方面,《方案》指出,上海檢察機關將拓展檢察公益保護范圍,包括加大對企業產權、投資和企業家個人隱私等合法權益保護力度,探索推進知識產權、證券、外貿等領域檢察公益訴訟,切實保護中小投資者權益,推動提升進出口商品質量。
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