據國家發改委網站消息，發改委17日發布《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》提出，要嚴控房地產無序開發。堅決摒棄以房地產開發為主的發展方式，制定更加嚴格的房地產項目準入條件和年度開發總量約束機制。加強交界地區房地產開發全過程聯動監管，嚴厲打擊房地產企業囤地炒地。
資料圖：北京市通州區景色。
據了解，《規劃》是指導通州區與北三縣規劃建設的基本依據。規劃范圍包括北京市通州區和河北省廊坊市所轄三河市、大廠回族自治縣、香河縣行政轄區范圍，國土總面積2164平方公里。規劃近期至2025年，遠期至2035年。
發展目標方面，《規劃》提出，到2025年，協同發展機制建立并有效發揮作用，環境治理、基礎設施、公共服務、工程技術等領域形成統一的標準體系。城鄉空間和功能格局進一步優化，重點生態修復與建設工程基本完成，軌道交通建設取得突破性進展，非首都功能疏解和產業園區共建取得實質進展，公共服務落差逐步縮小。
到2035年，協同發展的體制機制更加完善，高效一體的空間格局基本形成，生態環境質量根本改善，智能綠色的交通體系基本形成，創新引領的現代經濟體系基本建立，基本公共服務基本實現均等化，綠色城市、森林城市、海綿城市、智慧城市基本建成。
《規劃》指出，要構建新型城鄉格局。打造生態化、組團式、緊湊型的空間格局。按照城綠交融、主次分明、組團布局、縱深發展的布局思路，構建“一中心、一綠洲、四組團、四片區、多廊道、多節點”的空間結構。
一中心即北京城市副中心，是區域發展的功能中樞，統領區域城鎮空間布局與設施系統建設。一綠洲即北運河—潮白河中部地區的大尺度生態綠洲，是區域生態體系建設的主體。四組團即城市功能集中建設的重點區域。四片區即4個大型生態斑塊。多廊道即多條生態廊道。多節點即多個特色小城鎮(新市鎮)和生態節點。
《規劃》提出，劃定生態綠帶控制線。重塑空間發展秩序，共建環首都生態保護綠帶。在交界地區劃定生態綠帶控制線。
嚴格生態綠帶控制線以內地區管控。加強生態建設與修復，原則上不再新增建設用地，嚴格拆除違法違規建筑，依法收回已批未建用地，逐步實施村莊拆遷和異地安置，按照規劃要求優化調整已建在建項目。
《規劃》提出，要推進城際鐵路建設。以北京城市副中心為中心，構筑通達京津冀各中心城市、樞紐機場的城際鐵路網絡。構建以北京城市副中心站為主，亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補充的客運樞紐體系，實現對外交通與城市交通的順暢銜接。
《規劃》稱，要推動北京優質教育資源向通州區與北三縣布局。鼓勵以合作辦學、建立分校區等方式，促進北京優質教育資源向通州區與北三縣轉移。推動師資共享，大力促進師資在北三縣地區流動。強化市場化運營機制建設，鼓勵通過成立運營集團等方式，加速實現教育資源的整合與共享。
培育北三縣區域性醫療養老服務功能。鼓勵北三縣建設醫療衛生與養老相結合的服務設施，全面提升在健康養老領域服務北京市及京津冀地區的能力。研究制訂鼓勵政策，引導北京優質健康養老資源向北三縣延伸。通過機構合作、設置分院等方式，推動在京服務全國和區域的優質醫療資源向北三縣縱深布局。完善區域資源共享、雙向醫療轉診、異地結算、多點執業等機制，積極促進分級診療制度在區域內的實施，為醫療衛生與養老服務事業融合發展創造便利條件。
《規劃》指出，要優化居住空間布局。促進職住均衡發展，推進就業與居住空間的匹配與融合。嚴禁在交界地區大規模開發房地產，科學引導居住空間布局。合理控制特色小城鎮的居住空間規模，強化特色產業功能，避免房地產化。加強保障性住房、公共交通、公共服務與市政基礎設施的整合式開發，適度在軌道車站、大容量公共交通廊道周邊布局混合性居住空間。
要完善住房保障制度。建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。根據產業布局、人口流動情況，因地制宜發展共有產權住房和公租房，形成供需匹配、結構合理、流轉有序、支出與收入相適應的住房保障體系，完善住房保障監督管理機制，努力滿足實有就業人口住房保障需求。
嚴控房地產無序開發。堅決摒棄以房地產開發為主的發展方式，制定更加嚴格的房地產項目準入條件和年度開發總量約束機制。根據就業增長、配套設施情況，合理確定住房供地數量、布局和時序，嚴控房地產開發總量，引導房地產理性發展。加強交界地區房地產開發全過程聯動監管，嚴厲打擊房地產企業囤地炒地。
《規劃》要求，在黨中央、國務院領導下，按照京津冀協同發展領導小組部署要求，領導小組辦公室加強統籌協調，北京市、河北省人民政府組織實施，重要事項及時按程序報告。各有關部門要按照職能分工，加強對規劃實施的指導，在相關規劃編制、政策制定、項目建設、體制機制創新方面予以積極支持。
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