19日,工信部在官網發布2019年中國軟件和信息技術服務業綜合發展指數報告。報告提到,隨著5G商用落地,區塊鏈、人工智能等前沿技術與傳統產業融合加速,以及政策支持力度加大,將促進更多綜合性新應用的演變,賦予軟件業發展更多動能,也為軟件業帶來更廣闊的市場空間。
資料圖:第二屆中國國際進口博覽會開幕前夕,工作人員在為與5G技術相關的展品做最后的調試。湯彥俊 攝
報告稱,我國軟件和信息技術服務業(以下簡稱軟件業)總體保持良好發展態勢,高質量發展成效初顯,2019年全國軟件業綜合發展指數(以下簡稱綜合發展指數)為128.9,比上年上升8.6個分值,高出近四年平均上升幅度1.4個分值。
報告指出,世界經濟發展的不確定性增加,國內經濟下行壓力仍然存在,軟件業自身發展面臨一些迫切需要解決的突出問題:一是核心關鍵技術缺乏,操作系統等技術長期受制于人,工業基礎軟件和工業設計軟件幾乎被國外產品壟斷,基礎創新提升指數近年來有所下滑;二是缺乏有國際競爭力的龍頭企業,國際市場占有率較低,隨著中美貿易摩擦持續,進一步阻礙了我國軟件企業的國際化發展步伐,國際化指數降幅擴大;三是人才結構性短缺問題突出,高端型人才、專業復合型人才緊缺。
針對上述問題,報告提出,要始終堅持以新發展理念指導產業發展,以深化供給側結構性改革提升產業競爭力,抓重點、補短板、強弱項,著力增強產業基礎能力和產業鏈建設水平,持續從以下方面推動軟件業高質量發展:
一是堅持創新驅動發展,加快關鍵核心技術突破。扎實推動軟件業的重大工程和行動計劃落地,鼓勵軟件企業加大在基礎軟件、工業軟件等關鍵核心技術研發投入力度,大力支持企業參與國際標準的制定,盡快破解我國關鍵核心技術貿易壁壘,解決軟件業發展對外依存度過高的問題。
二是推動產業國際合作,提高國際化水平。抓住“一帶一路”倡議機遇,尤其是數字絲綢之路建設機遇,充分發揮行業協會、學會的橋梁紐帶作用,進一步加強與國際組織、標準機構和跨國企業之間在軟件業技術、標準、人才等方面的高質量合作,培育一批創新能力突出、國際化水平較高的龍頭企業,提高我國軟件業國際化水平。
三是精準對接產業需求,完善人才培養機制。精準對接我國軟件業發展人才需求,加強高等院校、科研院所和軟件企業產學研用對接與合作,加大對高端軟件人才、融合型軟件人才、工業互聯網平臺架構師等的培養,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接,突破產業發展高端型人才、專業復合型人才緊缺的瓶頸。
四是完善相關法律法規,加大知識產權保護力度。加快對數據安全標準、數據使用權、所有權的立法,消除企業對上云和大數據服務安全的顧慮。健全軟件業知識產權保護相關的法律法規,加強軟件業知識產權保護政策和措施的執行力度,為軟件企業營造更好的發展環境。
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