浙江省金華市公安局婺城分局始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，遵循“一所一品、以點帶面、共建共享”建設(shè)思路，不斷創(chuàng)新完善縣域綜合治理體系，推動縣域綜合治理能力有效提升。

構(gòu)筑共建治理新格局

位于金華市區(qū)商業(yè)中心的城中派出所把“小支部”帶入“大黨建”，打造黨建聯(lián)盟共同體，協(xié)同組建樓宇、小區(qū)、行業(yè)黨支部，將紅色元素注入轄區(qū)社會單元，形成組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動共辦、問題共糾、減負提效的黨建聯(lián)盟工作體系，促進基層黨建與社會治理的有機融合，分工負責、良性互動，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動，小事一格解決”。

“‘小家立警，大家利民’，這是城中派出所打造‘家’文化理念的核心。我們把警務(wù)工作融入到黨建聯(lián)盟中去，同轄區(qū)居民一同共建美好家園。”城中派出所所長施健航告訴《法制日報》記者。

啄木鳥工作隊是城中黨建聯(lián)盟體系下的陽光自治隊伍中的一支。這支隊伍把防風險、保穩(wěn)定、促發(fā)展擺在首位，常態(tài)開展風險隱患“挑刺找茬”，按照紅、黃、橙、藍4個等級梳理問題清單，呈報街道黨工委轉(zhuǎn)辦，落實專人跟蹤問效，形成風險共查、隱患共治、平安共建的治理格局。2019年6月，城中商圈中華廣場旁地面通道處的一店面發(fā)生火情，當時濃煙滾滾、火情緊急。幾名正在周邊商場巡查的啄木鳥工作隊隊員第一時間發(fā)現(xiàn)情況，立即趕到現(xiàn)場，馬上通過內(nèi)部系統(tǒng)流轉(zhuǎn)現(xiàn)場情況，通知派出所以及消防隊。“110指揮中心還未接到相關(guān)報警前，啄木鳥工作隊隊員就已及時展開救援工作。”施健航說。

形成共治管理新模式

2018年7月，婺城公安分局舉行共青團第五次代表大會暨第一次青年代表大會，吹響了新時代婺城公安團青新征程的號角。羊角號志愿服務(wù)隊是婺城公安分局眾多團青志愿服務(wù)隊之一，服務(wù)隊緊緊圍繞規(guī)范化、信息化、社會化的要求，探索建立“六方協(xié)作”立體服務(wù)管理模式，打造境外人員服務(wù)管理新樣本。同時，他們還吸納浙江師范大學留學生成立了新絲路志愿服務(wù)隊和留學生老娘舅志愿服務(wù)隊，有效協(xié)助開展法律宣講、糾紛調(diào)處、登記核查等工作。迄今為止，留學生“老娘舅”已經(jīng)調(diào)解涉外糾紛56起，調(diào)解成功率達到100%，有力促進來華留學生和轄區(qū)居民文化、思想和理念上的相互融合。

“我們邀請公安、浙師大、街道、社區(qū)、房東、留學生志愿者等六方參與，建立境外人服務(wù)管理‘六方協(xié)作’機制，明確責任、健全制度、形成合力。”羊角號志愿服務(wù)隊隊長羊嬌介紹，“以留學生聚居密集的新獅街道勤儉村為試點，我們設(shè)立境外人員服務(wù)管理中心，首創(chuàng)提出‘共筑地球村’口號，開通了24小時服務(wù)熱線和線索舉報電話，讓中心成為‘六方協(xié)作’的實體化運行窗口。”2019年，該中心服務(wù)境外人員153人次，調(diào)解涉外矛盾糾紛18起。2018年3月，一名坦桑尼亞留學生到中心求助，稱其錢包遺失在出租車上，因語言溝通問題報警受阻，包內(nèi)有大量現(xiàn)金和重要證件。中心值班志愿者迅速啟動“陽光坐席”機制，通過視頻追蹤幫助找到車輛，聯(lián)系車主，僅用20分鐘便找回了遺失物品。

營造共享社會新生態(tài)

雅畈派出所教導員劉恒涿是雅畈所民情民訪代辦室的一員。2019年4月初，接到雅畈二村一名村民土地糾紛的信訪后，劉恒涿與辦案民警張本龍通過前期調(diào)查和實地協(xié)商，與雅畈二村村主任及調(diào)解主任一起，多次對矛盾雙方進行調(diào)解，經(jīng)過多方努力，雙方達成調(diào)解意愿，簽訂調(diào)解協(xié)議。調(diào)解結(jié)束后的第二天，劉恒涿與張本龍再次進行回訪，確認信訪當事人對處理結(jié)果滿意后才最終放下心來。

“群眾點單、干部跑腿”這是婺城公安分局民情民訪代辦工作的真實寫照。在婺城公安分局，這樣的民情民訪代辦站(室)共有17個，“節(jié)潔幫”民情民訪代辦工作室就是其中之一。

男女朋友鬧分手管不管?管!小區(qū)改造澆個水泥路管不管?也管!城西派出所這個“節(jié)潔幫”工作室，“只要是群眾的事，大事小情都來管”。轄區(qū)海聯(lián)小區(qū)96戶居民與城西幼兒園因消防通道權(quán)屬問題產(chǎn)生糾紛。“這個問題由來已久，社區(qū)、物業(yè)來來回回已經(jīng)組織了十幾次調(diào)解，問題就是解決不了。”業(yè)委會主任陳卓倩說。民警劉法昌是“節(jié)潔幫”工作室成員之一，知道這件事情后，主動介入幫忙處理。鑒于事情年代久遠，劉法昌追根溯源，跑部門查檔案，前前后后忙活了幾個月，終于在2019年4月，幫助把問題解決了。“小區(qū)后續(xù)改造，連道路做個硬化、畫個車位，老劉都親力親為一直盯著，可以說我們海聯(lián)小區(qū)能有今天，老劉功不可沒。”陳卓倩說。

“‘節(jié)潔幫’工作室既取自我們年輕民警徐節(jié)潔的名字，也寓意著務(wù)實高效、公正廉潔、全心全意為人民服務(wù)的宗旨。”城西派出所所長黃斌介紹道，“通過民警和當?shù)匕傩展餐瑓⑴c，組成‘幫幫團’，力爭群眾的大小事最早介入，盡早解決，通過做深做細民情民訪代辦工作，更多更好地為群眾辦實事、解難事。”

婺城公安堅持把群眾路線貫穿于推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的各個環(huán)節(jié)，大力培育和引導社會組織參與治理，充分調(diào)動廣大群眾、志愿者的參與熱情，走出一條聯(lián)動融合、集約高效的社會治理新道路。