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                        	滄州提升認罪認罰從寬量刑質(zhì)效 確保量刑建議精準合理 減少對抗促和諧                        
                            
                        
      							
                            發(fā)布時間：2020-01-19 11:40:58					
                            文章來源：法制日報
                      
      

                        
      
                        	2019年5月，在潛逃3年多后，涉嫌尋釁滋事罪的冉某到公安機關(guān)投案，但自恃當時蒙面作案，心存僥幸拒不如實供認犯罪事實。隨著案件移交河北省                        
      

						
						
      
            				
      2019年5月，在潛逃3年多后，涉嫌尋釁滋事罪的冉某到公安機關(guān)投案，但自恃當時蒙面作案，心存僥幸拒不如實供認犯罪事實。隨著案件移交河北省滄州市獻縣人民檢察院，承辦檢察官強化取證說理，冉某最終幡然悔悟，賠禮道歉，取得被害人諒解。能夠做好教育轉(zhuǎn)化工作，使冉某由對抗不認罪到自愿認罪服法，關(guān)鍵在于檢察機關(guān)積極運用了認罪認罰從寬制度。
      

      2019年7月、8月，河北省人民檢察院相繼召開全省檢察工作推進會和全省檢察機關(guān)重點業(yè)務工作推進會，對認罪認罰從寬制度適用工作進行再動員、再部署。自同年9月以來，滄州市檢察機關(guān)認罪認罰從寬制度適用率連續(xù)4個月均達到90%以上，成為河北省該制度適用率持續(xù)突破90%的地區(qū)。
      

      “滄州檢察機關(guān)在適用認罪認罰從寬制度上適用率高、量刑建議精準度高、規(guī)范化程度高，實現(xiàn)了量、質(zhì)、效的提升。”滄州市人民檢察院黨組成員、副檢察長張崗對《法制日報》記者說。
      

      確保量刑建議精準合理
      

      2019年以來，滄州市檢察院將落實認罪認罰從寬制度列為“一把手”工程，對檢察機關(guān)內(nèi)部適用速裁程序辦理認罪認罰案件的流程進行縮減。并在滄州市委政法委的領導下，聯(lián)合市中級法院、公安局、國安局、司法局會簽了《滄州市刑事案件認罪認罰從寬制度實施細則(試行)》，將認罪認罰從寬制度的精神和要求落實到偵查、起訴及審判各個環(huán)節(jié)，加強和相關(guān)部門的外部協(xié)作，為制度的適用提供了明確操作規(guī)范。
      

      “認罪認罰從寬適用全覆蓋、量刑建議精準化和繁簡分流，這是我們的目標任務。”張崗向記者介紹，為確保量刑建議精準化、合理化，真正做到讓被告人信服，讓法官能夠采納，滄州市檢察院建立量刑協(xié)商、溝通、調(diào)整等機制，既考核認罪認罰適用比率、量刑建議提出率和采納率，又考核認罪認罰案件辦案質(zhì)量和規(guī)范性，形成了“比學趕幫超”的良好工作氛圍。
      

      如今，滄州市檢察院不僅和公安、法院密切銜接，還與司法局協(xié)作配合，在全市15家看守所、17家法院、17家檢察院設立了法律援助工作站，實現(xiàn)法援站的全覆蓋，確保值班律師制度全面落實到位。
      

      減少對抗促進社會和諧
      

      因為賣菜攤位之爭，2015年12月，梁某和冉某將牛某打致輕傷，并將其電動雙排貨車砸壞。隨后，梁某被法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年十個月。冉某于2019年5月投案后，仍拒不如實供認犯罪事實。
      

      “該案時間跨度大，如果被告人拒不認罪，那么指控和證明犯罪難度較大，也必將歷經(jīng)多個訴訟程序，嚴重浪費訴訟資源。”滄州市檢察院第一檢察部主任董曉玲介紹，該案承辦檢察官決定發(fā)揮主導作用，做好庭前工作，積極適用認罪認罰從寬制度。
      

      承辦檢察官一方面引導公安機關(guān)補充證據(jù)，瓦解冉某僥幸心理;另一方面與冉某的律師多次聯(lián)系溝通，共同向冉某充分釋法說理，講解認罪認罰的刑事政策，促使其徹底打消了僥幸心理，認罪悔過，并表示愿意賠償被害人損失。
      

      冉某認罪認罰后，檢察官為促成本案當事人達成和解，經(jīng)過多方努力，最終被害人接受了冉某的道歉和賠償。檢察官充分聽取了辯護律師意見，向冉某告知提出的量刑建議，并結(jié)合已判決的同案犯的刑期，提出有期徒刑一年三個月的量刑建議。冉某對罪名、量刑建議無異議，認罪服判，檢察官的量刑建議也被法院采納。
      

      董曉玲坦言，這起雙方矛盾激烈、被告人不認罪、同案犯增加訴累的案件，由于檢察機關(guān)充分發(fā)揮主導作用，積極適用認罪認罰從寬制度，既節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又減少社會對抗、促進社會和諧，實現(xiàn)了法律效果社會效果的統(tǒng)一。
      

      貢獻力量強化社會治理
      

      2019年3月，滄州市肅寧縣檢察院審查一起故意毀壞財物案時發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人裴某某系河北某食品公司負責人。該公司是河北省重點龍頭企業(yè)、利稅大戶，現(xiàn)有職工200多人，帶動了當?shù)卮罅縿趧恿蜆I(yè)。
      

      辦案檢察官調(diào)查發(fā)現(xiàn)，裴某某此前積極履行社會責任，而本案的起因是由于被害人存在嚴重過錯，裴某某一時激憤，采取過激手段造成對方財產(chǎn)損失，主觀惡性較小，系初次犯罪，案發(fā)后雙方自愿達成和解。鑒于此，肅寧縣檢察院對裴某某適用認罪認罰從寬制度，作出相對不起訴處理，并依法進行不起訴公開宣告。
      

      “這起案件適用認罪認罰從寬制度，既修復了社會關(guān)系，又有效維護民營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。”董曉玲說。
      

      東光縣檢察院建立動態(tài)雙崗值班律師制度，解決值班律師數(shù)量不足的問題;獻縣檢察院通過在看守所播放宣傳片，駐所檢察官與在押人員談話教育等措施，提高在押人員對認罪認罰從寬制度的認知度;運河區(qū)檢察院主動加強與法院的溝通協(xié)調(diào)，檢察院承辦人與法院承辦人一對一進行溝通交流，統(tǒng)一執(zhí)法思想和尺度，提高量刑建議規(guī)范化、精準化水平……
      

      在認罪認罰從寬工作中，滄州各地檢察機關(guān)堅持問題導向，破解了諸多難題，形成一系列工作經(jīng)驗。2019年，滄州市檢察機關(guān)辦理認罪認罰案件提出量刑建議2561人，其中確定刑量刑建議占比92.4%，法院采納率為94.4%。
      

      “落實好認罪認罰從寬制度，是踐行檢察監(jiān)督新理念，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，在刑事訴訟、權(quán)益保護、社會治理上實現(xiàn)了雙贏多贏共贏。”張崗說。
      
            				            		
      關(guān)鍵詞：
  
滄州
  
從寬量刑
 


      
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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