中國國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知,調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。主要內(nèi)容包括:自2020年1月1日起對850余項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率;2020年,中國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島、新加坡、澳大利亞、韓國、格魯吉亞、智利、巴基斯坦自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定進(jìn)一步降稅;2020年7月1日起對176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第五步降稅……這些實(shí)際行動,既為中國的貿(mào)易伙伴們帶來重大利好,又符合中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,更體現(xiàn)出中國主動擴(kuò)大開放的十足誠意。
開放大門越開越大,共贏之路才能越走越寬。根據(jù)公告,此次關(guān)稅調(diào)整涉及的商品范圍較廣、降稅幅度也較大。比如,“受精魚卵”最惠國稅率為12%,中國調(diào)整后暫定稅率為0;“飛機(jī)自動駕駛系統(tǒng)零件”稅率,由5%降至1%……新稅率實(shí)施后,肯尼亞的冷凍鱷梨、美國的冷凍豬肉、意大利的高壓控制閥門、巴西生產(chǎn)的鈮鐵、日本的大軸膠片原料等外國商品,都有望收獲更多“中國訂單”,相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的比較優(yōu)勢在國際貿(mào)易中也將帶來更多回報。
事實(shí)上,中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展形成的巨大進(jìn)口需求,還意味著更多的收入與就業(yè)。國際勞工組織發(fā)布的首份《中國與拉美和加勒比地區(qū)經(jīng)貿(mào)關(guān)系報告》就顯示,1990—2016年,中國為拉美和加勒比地區(qū)創(chuàng)造了多達(dá)180萬個就業(yè)崗位。
張開雙臂博采眾長,高質(zhì)量發(fā)展才能更有希望。改革開放40多年來,中國的市場、勞動力、土地與外國的資金、技術(shù)、管理方式優(yōu)勢互補(bǔ),雙方相互結(jié)合所釋放出的澎湃動力,成為推動中國經(jīng)濟(jì)崛起的重要力量。今后,中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,同樣需要中國市場主體更深度地融入經(jīng)濟(jì)全球化之中,充分利用國際國內(nèi)“兩個市場”“兩種資源”來增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。
從需求端看,降低進(jìn)口成本可以進(jìn)一步豐富國內(nèi)市場供應(yīng),為消費(fèi)者滿足日益?zhèn)€性化、多元化、高品質(zhì)的需求提供更大選擇空間;從供給側(cè)看,降低進(jìn)口成本將進(jìn)一步促進(jìn)國際國內(nèi)要素有序自由流動,為中國企業(yè)帶來各種各樣的“行業(yè)鯰魚”以及更加充分的競爭環(huán)境。在某種意義上,擴(kuò)大開放帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn),正是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所亟須的必要環(huán)境。
與此同時,此次降低進(jìn)口關(guān)稅與中國多年來持續(xù)擴(kuò)大開放的主基調(diào)一脈相承。早在2010年,中國加入世界貿(mào)易組織時的貨物降稅承諾就已全部履行完畢;2015年時,中國的貿(mào)易加權(quán)平均關(guān)稅已降至4.4%,與美國、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體僅僅相差1.5至2個百分點(diǎn);截至2018年3月,中國已對36個建交且已完成換文手續(xù)的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。
“各美其美,美人之美,美美與共,天下大同。”自2002年以來,中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率接近30%,成為拉動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的重要引擎。在世界經(jīng)濟(jì)不確定性增強(qiáng)的背景下,中國再次主動拿出了擴(kuò)大開放的實(shí)際行動,其積極意義必將載入史冊。
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