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                        	日本新經濟對策重規模輕效果 進一步增加日本沉重的財政負擔                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2019-12-10 15:37:06					
                            文章來源：經濟日報
                      
      

                        
      
                        	日本政府公布的總規模26萬億日元經濟刺激計劃引發不少質疑。日本經濟界認為，該計劃重規模、輕效果，會進一步增加日本沉重的財政負擔。如何                        
      

						
						
      
            				
      日本政府公布的總規模26萬億日元經濟刺激計劃引發不少質疑。日本經濟界認為，該計劃重規模、輕效果，會進一步增加日本沉重的財政負擔。如何盡快提高國內勞動生產效率，應成為日本經濟對策的重點內容。
      

      12月5日，日本政府內閣會議通過了新經濟對策決議。這是時隔3年后日本推出的又一項大型經濟對策，總規模約26萬億日元。日本政府此舉意在為東京奧運會后經濟預期下滑下先手棋，但日本經濟界對政策效果的質疑聲不斷。
      

      日本新經濟對策主要內容包括三大項，一是災后重建。今年連續多場臺風、暴雨給日本造成了較大自然災害。政府將幫助災區民眾盡快恢復正常生活并強化基礎設施，包括支援拆除被毀房屋、處理災害垃圾、加固決堤河流的堤壩及疏浚河床，重建供電網絡并推進電線入地。此項事業規模達7萬億日元。
      

      二是應對經濟下行壓力。10月份日本增加消費稅，導致國內消費下降，加之國際貿易爭端影響日本出口，預計對日本經濟影響將長期化。日本政府的對策內容包括促進中小企業投資、為員工加薪;向和牛養殖戶提供補貼，增加畜牧產品出口等。為此，日本政府將從明年開始在3年內選拔招募公務員，減少“冰河期”人員壓力。此項事業規模達到7.3萬億日元。
      

      三是應對東京奧運會之后的經濟下滑壓力。有預測顯示，東京奧運會之后日本投資、消費將失去動力，經濟下滑壓力增大。因此，日本政府大力推進電子支付等新經濟發展，針對近年來老年人開車交通事故增多現象，將補助老年人新購車輛配置自動剎車裝置。為普及中小學電腦教育，政府將為每名中小學生配備一臺電腦，并增加對“后5G”時代通信技術研發的支持。同時，為吸引外國游客，促進旅游業發展，將促進成田機場等跑道建設和高速公路拓寬工程等。此項事業規模達11.7萬億日元。
      

      這是日本時隔3年再次提出經濟對策。2016年8月份，日本政府相關經濟對策規模達28.1萬億日元。此次對策堪稱與上次一樣的大手筆。日本政府計劃在年底補充預算和明年度預算中安排相關資金。至于這項經濟對策的財源，日本中央政府及地方財政將承擔13.2萬億日元，希望以此帶動民間投資，最終達到26萬億日元的總規模。其中，公共投資部分除政府一般預算外，還將從東日本大地震特別財政和財政投融資渠道籌措資金，公共投資不足部分將發行建設國債。
      

      今年以來，雖然日本政府對經濟形勢的判斷仍堅持“緩慢增長”，但下行壓力已經顯現。據日本財務省最新發布的今年三季度法人企業統計，除金融保險外的全產業銷售額同比下降2.6%，為3年來首次下滑，其中制造業下降1.5%，也是連續兩個季度下降，非制造業下降3.1%，達到3年來最大降幅，特別是信息通信下降18.9%，半導體制造設備等金屬制造業下降15.4%。全行業經常收支利潤下降5.3%。在該統計報表中，只有設備投資有所增加。
      

      與此同時，10月1日政府增加消費稅確實對經濟打擊巨大，當月日本零售額環比下降7.1%，百貨店銷售額下降17%，汽車銷售量同比下降24.9%，工礦業生產下降4.2%，達2018年以來最大跌幅，出口連續11個月呈下降趨勢。10月份家庭開支減少了5.1%。
      

      分析認為，在此次經濟對策內容中，有多項不屬于促進投資生產、拉動消費的內容。日本政府的舉措重規模、輕效果。三菱UFJ調查咨詢公司主任研究員小林真一郎認為，啟動如此大規模經濟對策，其必要性值得商榷。特別是短期內如此大規模投資，其效果、質量值得研究。另外，大規模政府投資給財政造成了巨大負擔，國債負擔本就沉重的日本政府將進一步延后重建財政進程。日本共產黨書記長小池晃批評政府增加消費稅引發景氣下降，刺激經濟政策進一步增加了財政負擔，可能再次導致增加消費稅，日本經濟政策始終沒有擺脫這一怪圈。
      

      日本政府稱，此次經濟對策將拉動GDP增長率提升1.4%，但經濟界質疑政府的測算太過天真，因為很多投資并不能對經濟發展產生直接效益。日本在野黨也批評政府“亂撒錢”。10月份消費稅從8%增至10%，國家財政每年僅增收5.7萬億日元，現在為增加支出卻要付出13.2萬億日元，得不償失。此外，新發國債將進一步削弱財政健全性，使日本基礎財政平衡目標被迫延后。
      

      此前，日本國際協力銀行公布的一項“日本制造業企業海外業務發展動向調查”報告顯示，2018年度日資企業在海外生產量占日本企業生產總量的36.8%，創1989年有調查記錄以來的最高水平。制造業是日本生產效率最高的領域。相比之下，日本金融、服務等其他行業生產的效率在經濟合作與發展組織成員國中卻處于中低水平。加之，日本人口減少、老齡化等發展趨勢，如何盡快提高國內勞動生產效率，應成為日本經濟對策的重點內容。
      
            				            		
      關鍵詞：
  
日本
  
經濟對策
 


      
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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