據日本國際協力銀行日前公布的一項“日本制造業企業海外業務發展動向調查”專題報告，2018年度日資企業在海外生產量占日本企業生產總量的36.8%，創1989年有調查記錄以來最高水平。同時，海外銷售額占到日企銷售總額的38.7%，海外收益占比達到營業總收益的36.4%，均保持在歷史高位。
該調查的對象是在海外擁有3家以上當地法人企業的日本企業集團，共1000多家，比較全面地反映了日本制造業海外轉移情況。調查顯示，2001年時日本制造業海外生產比例不足25%，近年來制造業海外依存度不斷上升。根據不同行業分類，纖維、服裝行業海外生產占比達55%，汽車行業海外生產占比達44.8%，電機電子行業達42.5%。從海外收益看，汽車行業海外收益占46.2%，電機電子行業占33.5%。受到日元匯率、海外能源原材料等價格因素影響，收益率雖然比2017年略有下降，但仍保持在歷史高位。
另據日本經濟產業省最新一期“海外事業活動基本情況調查”，截至2018年7月份，以國內所有法人為基數的制造業海外生產比例為25.4%，年增1.6%，達到了歷史最高水平。其中，車輛等運輸機械、信息通信機械海外生產比例分別達到47.2%和29.3%。海外企業銷售總額達到288.1萬億日元，同比增長11.8%，當年利潤收入9.9萬億日元，增長9.5%。這項調查顯示，對華投資占到日本海外投資法人總數的30.2%。從海外投資目的地意向看，今后3年內印度、中國、東南亞仍是日本企業主要投資方向。
縱觀日本制造業發展，海外生產占比不斷增高。但是，上世紀八九十年代日本企業的海外投資生產與近來制造業海外轉移有明顯不同。上世紀80年代初，日本為解決外貿順差，開始將汽車、機電等制造業向美國及北美地區轉移。同時，為降低成本、提升國際競爭力，開始大量向東南亞、中國等地投資，曾引發日本社會對國內“產業空心化”的擔憂。據三菱摩根士丹利證券公司對亞太20個國家和地區工業產品原價比較，海外生產比在日本國內生產成本降低20%至25%左右，2012年平均比日本低26%，2017年平均低21.4%。因此，日本國內市場消費產品也開始大量在海外生產返銷日本。據日本經濟產業省統計，近年來每年返銷額達1000億美元左右。
2000年以后，日本海外投資又出現新變化，一是隨著中國等亞洲消費市場擴大，日本企業從單純的加工生產、轉口貿易，發展為面向當地市場的生產銷售;二是由于日本國內勞動力人口下降，日本制造業不得不尋求擴大海外發展之路。
根據日本政府經濟財政咨詢會議資料顯示，2000年時日本15歲至64歲的勞動力人口曾達到8638萬人，2015年時勞動力人口下降10.5%，為7728萬人。預計到2025年和2040年，勞動力人口將分別下降至7170萬人和5978萬人。勞動力不足成為制約日本經濟和制造業發展的主要阻力。
雖然今年日本政府允許引進外國勞動力和技術人才，但對日本產業界仍是杯水車薪。今后，隨著日本勞動力人口進一步下降及市場萎縮，制造業很可能進一步向海外發展。同時，日本經濟界也擔心今后世界經濟形勢變化對日本經濟的影響將更加明顯。
不久前，國際貨幣基金組織在聲明中呼吁日本實行財政結構改革，建議到2030年將消費稅提升至15%，到2050年之前將消費稅提升至20%，呼吁日本在認真解決人口下降問題的同時，進一步提高生產效率。近年來，日本雖然加大了對服務業等第三產業的支持力度，但這一領域的日本勞動生產率在經濟合作與發展組織成員中處于中下水平，因而日本經濟面臨如何提高生產效率挑戰。
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