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                        	北約分歧遠不止于跨大西洋鴻溝 彼此之間很難做到步調一致                        
                            
                        
      							
                            發布時間：2019-12-06 14:45:53					
                            文章來源：解放軍報
                      
      

                        
      
                        	為期兩天的北約峰會12月4日在英國倫敦落幕。本來是紀念北約成立70周年的聚會，卻由于種種內部矛盾公開化，出現了清晰可見的裂痕。北約內部                        
      

						
						
      
            				
      為期兩天的北約峰會12月4日在英國倫敦落幕。本來是紀念北約成立70周年的聚會，卻由于種種內部矛盾公開化，出現了清晰可見的裂痕。
      

      北約內部的分歧首先體現在跨大西洋層面。除美英特殊關系外，美國與北約其他成員國之間在包括戰略理念、防務費用等很多問題上都有不同的看法。美國關心北約其他成員國能否分擔更多的防務開支，并試圖將俄羅斯、中國等列入北約安全議程之中。
      

      法國則批評美國在戰略決策上同北約盟國沒有任何協調，北約正在經歷“腦死亡”。尤其是前不久美國在沒有事先通知北約的情況下便從敘利亞撤軍，而后又不顧歐洲盟友反對為土耳其攻打敘利亞境內的庫爾德武裝“開綠燈”，表明美國并沒有把歐洲盟友的利益放在眼里。雖然德國總理默克爾認為這一刺激性詞語有點言過其實，但當前北約內部矛盾重重的現狀已經愈發凸顯。
      

      跨大西洋的裂痕背后，是法國等成員國對北約扮演角色的認知已經發生了某些變化。“9·11”事件后，美國在反恐戰爭等問題上更愿意單干或者說按臨時性議題組建聯盟。秉持“美國優先”理念的美國總統特朗普就任后發表“北約過時論”，把霸權傾向加諸盟友身上。在伊朗核協議、《中導條約》等問題上，特朗普與歐洲國家領導人都有重大分歧，被法國總統馬克龍指責為“第一個”與歐洲盟友想法“格格不入”的美國總統。在這樣的背景下，法國等國認為歐洲應該擁有自己更加獨立的防務力量，雖然這種主張還沒有強大到足以撼動北約的根基，但歐洲防務自主的進程仍在不斷推進。
      

      北約的分歧還體現在歐洲成員國內部的分裂。隨著北約的擴大，以法德為代表的“老歐洲”的影響力已經很大程度上被稀釋了。與法德等國爭取歐洲防務自主的政策取向不同，中東歐一些后來才加入北約的成員國對于俄羅斯的防范心理更重，更加希望北約能夠成為自己倚靠的“大樹”。特別是俄羅斯在俄格沖突、克里米亞事件等問題上采取的軍事行動，更讓他們心生忌憚。這也為美國利用歐洲內部的矛盾牽制法德等“老歐洲”國家留下了空間。
      

      上述分歧在性質、程度上各不相同，但大都還屬于內部的政策矛盾。以美法兩國為例，盡管馬克龍與特朗普都曾唱衰北約，但馬克龍是不滿美國操控北約為自己利益服務，特朗普則是為了讓成員國分擔更多防務費，從而為贏得連任加分，兩人其實都不是要終結北約。
      

      事實上，北約現在面臨最大的困惑在于“路線問題”，即如何界定自身面臨的安全挑戰。作為冷戰對抗的產物，北約生來就帶有對抗的“基因”。在世界各國相互深入融合、追求和平發展的今天，如何找到適合自身的定位，是關系北約未來發展的“頭等要務”。
      

      當下，北約可以選擇的道路有兩條。一是回歸北約成立章程規定的防御性，將自己的行動限定在跨大西洋區域，或者像馬克龍說的那樣將應對恐怖主義作為北約面臨的主要挑戰，這顯然不符合美國的戰略競爭思維，估計很難實現。二是將中俄視作北約未來防范的重點，被美國牽著鼻子走。只是利用北約來實現美國的地緣政治利益，也必然會讓其他成員國產生“為人做嫁衣”的心理，彼此之間很難做到步調一致。
      

      思路決定出路，格局決定結局。事實上，北約相關國家在經貿、能源、維護多邊主義等重大問題上與中俄擁有共同的利益和相似的看法，并不會一味隨著美國的指揮棒起舞。在歐洲自身利益與美國地緣政治利益之間游走的北約，也會越發清楚，霸權和對抗不可能是自己尋找的未來。
      
            				            		
      關鍵詞：
  
北約
  
分歧
 


      
                       	
      
                    
      
       
    
      

    
      
        
      
        
      
            
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