近日，法軍13名士兵在馬里執(zhí)行反恐任務時殞命，再次凸顯西非薩赫勒地區(qū)反恐形勢之嚴峻。自2014年以來，西非國家和法國對薩赫勒地區(qū)的極端主義和恐怖主義勢力展開打擊，但5年來當?shù)匦蝿莶⑽匆娒黠@好轉(zhuǎn)。
11月25日，法軍兩架直升機在馬里相撞，導致13名法國軍人死亡，其中包括6名軍官。這是法國在薩赫勒地區(qū)展開軍事行動以來，人員損失最嚴重的一起事件。5年來，法軍總共有38名軍人在馬里身亡。
法國軍機相撞事件看似偶然，卻反映出當?shù)胤纯种灰住?/p>
薩赫勒意為“邊緣”，該地區(qū)位于北非撒哈拉沙漠和中部蘇丹草原地區(qū)之間，橫跨塞內(nèi)加爾、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索和尼日爾等國。近些年來，這里已經(jīng)成為非洲恐怖主義最猖獗的地區(qū)。
僅在最近幾個月，西非國家就遭遇多次恐襲。
12月3日，布基納法索安全部隊分別在該國北部羅魯姆省及蘇魯省遭遇襲擊，3名士兵喪生，至少20名武裝分子被打死;11月6日，該國東部一礦工車隊遇襲，至少37人死亡。
11月18日，馬里軍方一支巡邏隊遭到恐怖分子襲擊，導致24名軍人喪生;11月1日，馬里東北部一處軍營遇襲，造成至少53名士兵死亡。
11月5日，尼日利亞軍隊在東北部博爾諾州擊退極端組織“博科圣地”的一次伏擊，打死10名武裝分子。
10月30日，“博科圣地”襲擊尼日爾東南部一處軍營，導致至少12名尼日爾士兵死亡。
……
而這些襲擊的始作俑者，正是活躍在薩赫勒地區(qū)的諸多極端和恐怖組織。
這些組織包括：“基地”組織北非分支“伊斯蘭馬格里布基地組織”，自稱“基地”馬里分支的“支持伊斯蘭教和穆斯林”組織，與“基地”有關(guān)聯(lián)的“納賽爾主義獨立運動”，與極端組織“伊斯蘭國”相關(guān)的“大撒哈拉伊斯蘭國”，自稱“伊斯蘭國西非省”的“博科圣地”，等等。
恐怖組織之所以在薩赫勒地區(qū)扎根，與這里的自然條件和政治經(jīng)濟條件有關(guān)。
薩赫勒地區(qū)自然環(huán)境惡劣，沙漠面積廣，丘陵地形多，便于恐怖分子隱身和躲藏。這里處于多國交界地區(qū)，各國控制比較松散。尤其是北部的利比亞和阿爾及利亞等國，成為恐怖分子獲得裝備和人員的來源之一。
與此同時，薩赫勒地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展落后，民眾生活貧困，大量青年人失業(yè)，容易受到極端組織的影響和招募。近幾年西非一些國家政治局勢動蕩，也為極端組織發(fā)展壯大提供了空間。
馬里自2012年發(fā)生軍事政變后，北部地區(qū)一直沖突不斷。布基納法索2014年爆發(fā)大規(guī)模示威和罷工，政治陷入僵局，自2015年以來襲擊事件頻發(fā)。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，該國已有約50萬人因襲擊而流離失所。
為了打擊恐怖主義，布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞和尼日爾2014年成立薩赫勒五國集團，2017年建立聯(lián)合部隊。法國于2014年8月在薩赫勒地區(qū)發(fā)動代號為“新月形沙丘”的軍事行動，現(xiàn)在在馬里等國派有4000多名士兵。2016年，尼日利亞、喀麥隆、尼日爾、乍得等國組建多國部隊，開始對“博科圣地”進行聯(lián)合打擊。另外，聯(lián)合國在馬里也派有維和士兵。
然而薩赫勒地區(qū)嚴峻的反恐形勢表明，當前各方的努力仍不足以對極端和恐怖組織形成致命打擊。
西非國家反恐面臨的最大困難，是資金和裝備不足。聯(lián)合國負責維和事務的副秘書長拉克魯瓦今年2月曾表示，國際社會對西非反恐的認捐款項中有近50%尚未落實。今年9月，西非國家經(jīng)濟共同體(西共體)和毛里塔尼亞、乍得決定共同籌措10億美元資金，以支持打擊恐怖主義。
而要根除恐怖主義滋生的土壤，還需要西非國家實現(xiàn)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。聯(lián)合國一項調(diào)查顯示，缺乏教育和貧困是激進思想在非洲傳播的主要因素。而在非洲13億人口中，有四分之三年齡在35歲以下。實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、消滅貧困尤其是為年輕人提供教育和就業(yè)，是防止極端思想傳播的關(guān)鍵。
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