近日,國家統(tǒng)計局西安調查隊的一項調查顯示,78.4%的返鄉(xiāng)人員有意愿在家門口創(chuàng)業(yè),返鄉(xiāng)農民工已日益成為推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、扶貧攻堅的新動力,但一些創(chuàng)業(yè)項目還存在資金短缺、場地費貴等困難,亟待引起重視并加以解決。
近年來,西安市高度關注農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和脫貧工作,持續(xù)推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“七個行動計劃”和就業(yè)扶貧“六大工程”,提出包括鼓勵支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、優(yōu)化完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、加大創(chuàng)業(yè)典型激勵鼓勵(包含返鄉(xiāng)農民工)等5個方面25條措施。自主創(chuàng)業(yè)人員貸款最高額度提高至15萬元,小微企業(yè)貸款最高額度提高至300萬元,且政府給予全額貼息。通過每年評選10名“西安創(chuàng)業(yè)明星”進一步加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型激勵鼓勵,廣泛調動社會各界積極性,營造促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
調查顯示,從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的年齡看,新生代農民工構成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體,占84.3%;從性別看,男性創(chuàng)業(yè)者為主體,占66.7%;西安返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體受教育程度高于2018年西安市農民工監(jiān)測調查對象的水平,且以大專和高中為主;從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工返鄉(xiāng)前從業(yè)情況看,主要集中于所需技能為種養(yǎng)殖業(yè)和簡單的勞動密集型行業(yè);從創(chuàng)業(yè)農民工返鄉(xiāng)前的收入來看,中高收入占比較高。
調查表明,西安市農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)狀況呈現(xiàn)新的態(tài)勢,主要包括:返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿逐步增強。28.4%的人“看到別人成功,也想嘗試”,31.1%的人覺得“無論失敗與否都愿意嘗試”,18.9%的人覺得“創(chuàng)業(yè)環(huán)境好,大有可為”。
家庭因素成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工中,已婚人員占88.3%,家庭因素日益成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要原因。為了不讓父母和孩子成為留守老人和留守兒童,選擇返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方便照顧家庭的人員占52.9%。
創(chuàng)業(yè)方向選擇有趨向性。調查顯示,新生代農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)傾向于第三產業(yè),選擇簡單的勞動密集型行業(yè)。“70后”農民工多選擇第一產業(yè)作為創(chuàng)業(yè)形式。從行業(yè)類型看,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者從事住宿和餐飲業(yè)的占比最高,為25.5%。
但該項調查也顯示,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍面臨諸多困難。其中,資金短缺是影響農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸。調查顯示,72.5%的調查者表示資金短缺是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)遇到的最大障礙。通過走訪發(fā)現(xiàn),熟人拆借是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)籌集資金的主要來源,只有少數(shù)創(chuàng)業(yè)者屬于政府扶植對象,能夠獲得銀行貸款。
此外,市場信息缺乏限制農民工發(fā)展。45.1%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工認為市場信息是創(chuàng)業(yè)過程中遇到的主要困難之一。由于多數(shù)農民工長期從事單一的勞動型工種,且受文化程度和年齡限制,農民工信息獲取能力不足、市場分析能力欠缺,缺乏對創(chuàng)業(yè)知識和市場信息的充分了解,導致在創(chuàng)業(yè)項目選擇和把脈市場需求上思路狹窄,同時市場銷路受限。
同時,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)場地成本高影響企業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)過程中,用地的制約成為資金短缺外又一重要因素,占受訪人群的41.2%。由于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者多從事農業(yè)相關產業(yè),投資強度普遍較低,創(chuàng)稅能力較弱,其社會影響力較小,難以獲批用地指標,而租賃場地費用偏大,較高的租賃費用直接導致其企業(yè)經營成本增加。
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