農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日印發(fā)《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)。《暫行辦法》明確，社會公眾舉報非洲豬瘟疫情以及違反非洲豬瘟相關防控規(guī)定情形的線索，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理經(jīng)查證屬實并符合獎勵原則的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報人每次3000—10000元(稅前)不等的獎勵。舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予舉報人高于前款規(guī)定標準并不超過30000元(稅前)的獎勵。
資料圖為重慶一農(nóng)貿市場內的商家掛滿充足的豬肉。中新社記者 陳超 攝
《暫行辦法》明確了獎勵的條件范圍，含舉報內容和舉報要件。
舉報內容應為存在以下情況導致非洲豬瘟疫情發(fā)生或擴散的：養(yǎng)殖場(戶)直接使用餐廚廢棄物(泔水)喂豬;養(yǎng)殖場(戶)發(fā)現(xiàn)生豬異常死亡不予報告;未及時報告畜牧獸醫(yī)主管部門，擅自處理不明原因死亡的生豬;藏匿、轉移、盜掘已被依法隔離、封存、處理的生豬及其產(chǎn)品;開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證以及違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動物衛(wèi)生證章標志;私屠濫宰或屠宰、加工、銷售病死生豬及其產(chǎn)品;生產(chǎn)、銷售、屠宰、加工、貯藏、運輸未經(jīng)檢驗檢疫的生豬及其產(chǎn)品; 故意丟棄死豬并制造和傳播養(yǎng)殖場(戶)發(fā)生疫情輿論，借機大幅壓低價格收購生豬等方式從事“炒豬”牟取暴利;違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用非洲豬瘟防治藥物(包括任何形式的疫苗);其他引發(fā)疫情或違反法定非洲豬瘟防控措施的行為。
舉報要件應包括：有明確的舉報對象和具體的舉報事實及證據(jù);舉報內容事先未被畜牧獸醫(yī)主管部門掌握;舉報情況經(jīng)畜牧獸醫(yī)主管部門記錄，并查證屬實。
《暫行辦法》明確了舉報的方式：各級畜牧獸醫(yī)主管部門應通過設立并公布舉報電話等方式，受理舉報。舉報人可以通過電話等方式向當?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉報。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理舉報電話為：010—59194768。舉報內容由受理舉報部門為主組織核查。對核查發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)有關規(guī)定由相關責任部門進行處理。
同時，《暫行辦法》明確了舉報獎勵的原則和標準。
獎勵原則為：對經(jīng)查證屬實的舉報，給予獎勵。 舉報人舉報的事項應客觀真實，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對同一行為由兩人及以上舉報的，只獎勵符合本辦法有關要求的第一時間舉報人(以受理舉報時間為準);對同一舉報人向不同部門舉報的同一事項，不重復獎勵。最終認定的違法違規(guī)事實與舉報事項不一致的，不予獎勵;舉報人提供線索與非洲豬瘟防控無關、舉報事項已發(fā)現(xiàn)或正在查處的，不予獎勵。 各級畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員或者依照相關法律法規(guī)及規(guī)定負有法定監(jiān)督、報告違法行為義務人員進行的舉報，不予獎勵。
《暫行辦法》明確，獎勵標準為：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部受理經(jīng)查證屬實并符合獎勵原則的舉報，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部給予舉報人每次3000—10000元(稅前)不等的獎勵。具體的獎勵標準另行規(guī)定。 舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一次性給予舉報人高于前款規(guī)定標準并不超過30000元(稅前)的獎勵。
《暫行辦法》還詳細規(guī)定了獎勵程序。舉報事項查證核實并全部處理完畢后，對于符合本辦法規(guī)定獎勵條件的，由舉報受理部門在15個工作日內向舉報人反饋辦理結果，并根據(jù)舉報人意愿啟動獎勵程序。舉報人應當在被告知獎勵決定之日起30個工作日內，由本人憑有效身份證明領取獎勵。委托他人代領的，受托人需同時持有舉報人授權委托書、舉報人和受托人的有效身份證明。舉報人無正當理由逾期未領取獎金的，視為放棄獎勵。
監(jiān)督管理方面，辦法要求，各級畜牧獸醫(yī)主管部門應當依法保護舉報人的合法權益，不得泄露舉報人的相關信息。各級畜牧獸醫(yī)主管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中有下列情形的，視情節(jié)輕重給予行政處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任：偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報材料，冒領舉報獎金的;未經(jīng)舉報人同意，泄露舉報人相關信息的; 貪污、挪用、私分、截留獎勵資金的;其他應當依法承擔法律責任的行為。
此外，舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵的，也要依法承擔相應責任;構成犯罪的，移送司法機關處理。
《暫行辦法》自發(fā)布之日起實行。
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