4月15日，“學習政府工作報告新精神，把握中國經濟發展新動能——助力養老金投資管理高質量發展”研討會在上海舉行。中國社會保障學會副會長、中國養老金融50人論壇學術委員會主席、浙江大學國家制度研究院副院長金維剛在會上表示，年金制度是我國多層次養老保障體系的重要支柱，要加緊完善企業年金制度以及相關政策措施，開創企業年金發展的新局面。
金維剛表示，我國三支柱的養老保障體系建設面臨發展不平衡的問題。具體來看，基本養老保險在三支柱的養老保障體系中呈現出“一枝獨大”的局面；第二支柱中的企業年金仍然是一塊短板；作為第三支柱的個人養老金制度正處于初創試點階段，參與人數和資金規模還比較小。“此外，近年來雖然一些商業保險公司自主經營商業性養老保險業務，但商業養老保險發展規模不大，其他與養老金相關金融業務也還處于探索之中。”金維剛補充道。
金維剛認為，導致企業年金發展緩慢的主要原因有以下幾點：一是企業年金制度規定由企業自愿建立企業年金，企業為降低人工成本，一般不會積極主動建立企業年金；二是長期以來企業為職工繳納基本養老保險費的負擔較重，企業年金將進一步加重企業的負擔；三是現行制度規定企業建立的企業年金應當覆蓋本企業全體職工，但許多企業內部人員構成復雜、員工流動性也比較大；四是有關企業年金的稅收優惠政策的力度不夠，激勵作用不足；五是由設立年金的企業對委托的投資管理機構進行年度考核和篩選，通常要求投資實現正收益并實行末位淘汰，造成投資管理機構不得不實行過于保守的投資策略，導致企業年金投資收益率偏低。
針對我國多層次養老保障體系建設發展失衡的問題及其主要原因，金維剛表示，應當高度重視企業年金在多層次養老保障體系建設中的重要地位和作用，從戰略高度把大力促進企業年金迅速發展作為構建多層次養老保障體系、促進養老保障高質量發展的一個重點。
金維剛認為，推進中國年金發展，要在適當降低企業基本養老保險費率的同時，協調推進企業年金發展；加大對企業年金繳費的稅收優惠政策；建議允許企業為部分群體先行建立企業年金；大力發展企業年金集合計劃；樹立長期投資理念，提高長期投資效益；促進企業年金與職業年金的制度整合與統一；加強年金立法，完善年金監管體系。
他建議，要加緊完善企業年金制度以及相關政策措施，并適當借鑒國際經驗，研究制定并實施有利于推廣建立企業年金的政策措施，其中包括適當借鑒英國實行自動加入機制的成功經驗，并且在實行企業職工基本養老保險全國統籌之后可以選擇合適的時機進一步適當降低企業基本養老保險費率，努力開創企業年金發展的新局面。
據了解，此次研討會由上海證券報、中國金融信息中心主辦，平安養老保險股份有限公司承辦
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