【現(xiàn)象】近日出版的2019年《大數(shù)據(jù)藍皮書:中國大數(shù)據(jù)發(fā)展報告No.3》,歸納了中國大數(shù)據(jù)發(fā)展的十大趨勢。這些趨勢中,無人經(jīng)濟催生人際共生新格局、數(shù)字農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟新轉(zhuǎn)型、數(shù)字孿生成為智慧城市升級新方向等,標志著大數(shù)據(jù)應用場景的不斷拓展。此外,中國開啟數(shù)字貿(mào)易規(guī)則新探索、加快推進數(shù)字安全法立法進程、人工智能等領域搭建學科建設新體系等趨勢的存在,也呈現(xiàn)出人們對總結(jié)大數(shù)據(jù)管理、使用相關規(guī)則的關切。
【點評】
大數(shù)據(jù)做“管家”,讓選種、施肥、灌溉環(huán)節(jié)更科學;將井蓋、電梯、路燈等設施建模并優(yōu)化城市公共設施配置;媒體分析網(wǎng)絡指數(shù),為決策、研究提供信息支持……近年來,無論是促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、與實體經(jīng)濟深度融合,還是助力公共服務、提升政務效能,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸,逐漸進入了“全領域深化”的發(fā)展階段。
海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)已成為常態(tài),與此同時也隱藏著風險。近來,APP越界收集信息、打車軟件利用大數(shù)據(jù)“殺熟”、個人簡歷被他人售賣等新聞,提示人們關注數(shù)據(jù)安全;而一些機構(gòu)“信息孤島”現(xiàn)象的存在,也使數(shù)據(jù)共享成為難題。這引發(fā)人們思考:怎樣避免個人在數(shù)據(jù)采集中成為“透明人”?大數(shù)據(jù)服務的邊界何在?如何給大數(shù)據(jù)裝上“安全鎖”?
數(shù)據(jù)采集越全面,數(shù)據(jù)分析的洞察力就越強,個性化生產(chǎn)就越精準。對此,我們不必因噎廢食,關鍵在于規(guī)范大數(shù)據(jù)應用的發(fā)展路徑。從地方探索成立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)并制定相應標準,到國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見稿)》,再到嚴懲利用大數(shù)據(jù)進行的違法犯罪行為,一系列舉措為大數(shù)據(jù)行業(yè)鋪就了發(fā)展的軌道。著眼產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié),疏堵結(jié)合,多措并舉,個人權益才不會在數(shù)據(jù)海洋中漂泊無依。
厘清權責,是有效治理的先手棋。企業(yè)可否搜集網(wǎng)絡留言、點贊等公開信息進而“數(shù)據(jù)識人”?用戶使用互聯(lián)網(wǎng)平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)歸個人還是企業(yè)所有?一段時間以來,關于數(shù)據(jù)權益、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)交易的討論從未停息,如何實現(xiàn)“數(shù)盡其用”成為各方關注的話題。加強大數(shù)據(jù)立法研究,建立完善相關法律規(guī)則,才能應對好大數(shù)據(jù)帶來的新挑戰(zhàn)。目前,繼《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》頒布實施后,個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法相繼被列入立法規(guī)劃,從而為大數(shù)據(jù)治理提供準繩。
有人說,大數(shù)據(jù)發(fā)展需要的不僅是技術,還有思維方式的及時變革。的確,大數(shù)據(jù)既是基礎資源,也是技術手段,更是一種方法論。面對大數(shù)據(jù)帶來的未知風險,一味等待技術與制度彌補漏洞遠遠不夠,還需要大批具備大數(shù)據(jù)素養(yǎng)的人才。搭建學科體系、擴大研究投入、吸引師資生源,都旨在填平“人才洼地”,培養(yǎng)更多技術力量、法律內(nèi)行、經(jīng)營能手,一道挖掘大數(shù)據(jù)“富礦”,如此才能讓大數(shù)據(jù)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。
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